一、总体目标

电力发展适度超前，全省电力稳定供应能力2025年达到6000万千瓦。绿色低碳发展成效显著，风电、光伏发电装机规模2025年达到2500万千瓦以上，2030年达到4000万千瓦以上。

二、主要任务

（一）大力实施电力稳定供应能力提升行动

1．夯实保障性电源基础。充分发挥火电调节性强、可靠性高的优势，确保华电平江电厂2022年底前投产、国能岳阳电厂2023年底前投产。到2025年，全省支撑性煤电和调峰性气电装机规模达到3300万千瓦左右。

2．扩大外电送入规模。加快荆门-长沙1000千伏特高压交流工程建设，确保2022年底前投产。“十四五”末建成投产具备800万千瓦送电能力。

3．提升电力应急备用能力。按照最大负荷的一定比例配置应急备用电源和调峰电源，适度提高水电、风电、光伏发电和不可中断用户高占比地区的配置比例，到2025年全省应急备用电源达到270万千瓦以上。

4．加强煤炭储备能力建设。积极推进岳阳、华容煤炭铁水联运储备基地建设，加快建成永耒、娄底、新化和桃江等煤炭储备基地，提升煤炭储备和应急调剂能力。

（二）大力实施电力绿色低碳转型行动

1．大力发展风电、光伏发电。坚持集中式与分布式并举，推动风电和光伏发电大规模、高比例、高质量、市场化发展。完善可再生能源电力消纳保障机制，不断提高可再生能源消纳水平。

2．加快建设抽水蓄能电站和新型储能。加快平江抽水蓄能电站建设，积极发展电化学储能，优先在新能源消纳困难地区建设一批集中式共享储能项目。

3．积极推动水电深度挖潜和其它清洁能源发电。统筹水电开发和生态保护，鼓励有条件的水电站扩机增容，重点推动五强溪水电扩机工程建设。到2025年，全省生物质发电装机规模达到150万千瓦左右。

4．积极推动煤电机组改造升级。全面梳理煤电机组供电煤耗水平，探索多种技术改造方式，分类提出改造实施方案。到2025年，争取全省火电机组平均供电煤耗下降至300克/千瓦时以内，火电综合调节能力达到60%以上。

（三）大力实施新型电力系统构建行动

1．构建坚强高效主干网架。增强500千伏西电东送和南北互济输电通道，建成湘东“立体双环网”、湘南“日”字型环网、湘西北环网和湘北环网，实现500千伏电网市州全覆盖。

2．提升配电网支撑保障能力。推动配电网向智能化、数字化、主动化方向转型。按照差异化发展策略，推动全省配电网提档升级。

3．发展综合智慧的用电模式。培育新型用电模式，积极推进综合能源服务。在产业园区、大型公共建筑、工业企业、商业综合体等用电集中的区域，大力培育负荷聚合商。

（四）大力实施电力运行水平提升行动

1．打造智慧高效电力调度体系。完善市场环境下电力调度机构工作规范，确保电力调度机构公正中立。探索开展“风光水火储一体化”智慧联合调度，提升新型电力系统的安全保障能力、智能化运行水平和新能源消纳能力。

2．提升电力调度运行监管水平。建立煤电价格联动机制，推动火电全电量入市交易，及时疏导发电成本，推动火电企业可持续发展。加强全省风电、光伏发电的出力预测管理，开展风电场抗冰改造，提升风电、光伏发电的电力支撑能力。

3．完善电力供需平衡风险预警机制。建立全省24小时各类电源和负荷运行监测机制，提高电力调度的科学性、准确性和时效性。实现每日负荷精准预测、用电特性精准分析，开展未来三天电力电量平衡情况研判，提前做实电力保供各项措施。

（五）大力实施电力服务水平提升行动

1．提高终端用能电气化水平。拓宽电能替代领域，推进“电能替代+综合能源服务”，不断提高电能占终端能源的消费比重，持续提升工业制造、交通出行、建筑用能、农业生产、生活消费各领域电气化水平。在公共交通、短途物流和机场服务等交通领域大力推进新能源车，引导居民优先购置新能源汽车。

2．提升“获得电力”服务水平。全面推广实现居民用户、160千瓦及以下的小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务。加快推进政企协同办电信息共享平台建设，实现政企协同办电，实行行政审批申请“一窗受理”，大幅提升办电便利度。

3．加快布局充（换）电基础设施。优化城乡公共充（换）电基础设施布局，推动高速公路、国省干道充（换）电网络全覆盖，因地制宜布局换电站，切实提升公共充（换）电服务保障能力，加快形成“适度超前、快充为主、慢充为辅”的公共充（换）电网络。对既有老旧小区实现配电网增容改造，加快推进居民社区充电设施建设安装。鼓励开展储能和充电桩一体化项目试点示范。加快智能有序充电、大功率充电、无线充电等先进技术的研发应用。加快推进充电运营企业平台互联互通，实现信息共享与跨平台、多渠道支付结算，提升充电的便利性和用户体验。

4．支撑强省会战略落地落实。强化长沙电力保供能力，加快在长株潭都市圈建设天然气调峰电站、电化学储能电站、抽水蓄能电站，合理布局风能、太阳能打造智慧能源创新区，提升城市供电能力和应急保障能力。支持长沙加快推进充电桩建设，到2026年全市公共充电桩保有量达到4万个左右。