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山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划

山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划

  • 分类:行业政策
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  • 来源:
  • 发布时间:2024-01-03
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【概要描述】

 

山东省人民政府

关于印发山东省新能源汽车产业

 

高质量发展行动计划的通知

鲁政字〔2023〕236号

 

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:


 

《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》已经省委、省政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。


 

山东省人民政府

 

2023年12月26日

 

(此件公开发布)

 

山东省新能源汽车产业高质量发展

 

行动计划


 

为深入贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,进一步推动我省新能源汽车产业提质扩量,打造全国重要的新能源汽车生产基地,制定本行动计划。


 

一、总体要求


 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标,以融合创新与协同推进为路径,统筹产能利用,优化产业布局,突破关键核心技术,打造特色优势品牌,完善基础设施,着力培育“车—能—路—云”融合发展的产业生态,提升全产业链竞争水平,全面推动我省新能源汽车产业高质量发展。通过实施产业链“5567”提升工程(做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业,做强6项核心部件,做优7个配套产品领域),力争到2025年我省新能源汽车产业规模达到5000亿元,产业链供应链稳定性和竞争力显著增强。


 

——整车生产实现跨越式提升。到2025年,全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右,排名跻身全国前五位。在乘用车领域培育年产30万辆以上企业1家、10万辆以上企业4家;在商用车领域培育5家细分车型销量全国前十的企业;着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌,整车生产制造产业规模达到1500亿元左右。

 

——核心部件实现突破性进展。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能驾驶体系、氢能与燃料电池等6个关键领域,布局实施一批重大项目,到2025年,产业规模达到800亿元左右。

 

——配套部件实现全国领先。紧盯关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、制动产品、充电桩、电池材料等7个领域,做大做强特色配套零部件产业集群,到2025年,产业规模达到2000亿元左右。

 

——应用推广实现扩面增量。到2025年,新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右,保有量达到240万辆左右。加大充电基础设施建设力度,公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上;农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台。

 

——产业双碳实现规模效应。加快推动新能源汽车循环产业发展,重点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年,培育相关企业15家,打造4个循环产业示范基地,产业规模达到100亿元左右。

 

——配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、汽车物流、汽车金融、维修保养、充电运营、汽车文旅、赛事文化等配套服务生态,到2025年,产业规模达到600亿元左右。

 

二、重点任务

 

(一)实施整车企业“龙头引领”行动


 

1.快速做大乘用车规模。强化政策支持和服务保障,推动济南、青岛两市新建项目加速产能爬坡。加大项目招引和对上协调力度,积极争取行业领军企业在我省布局高端、畅销车型。加强与省外龙头企业总部互访,开展更深层次合作交流,促成新项目落地和车型导入。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅;责任单位:省商务厅,各相关市政府,下同)



 

2.持续巩固商用车优势。发挥大型整车企业引领支撑作用,加速突破高端主流车型,带动中小车企做大做强,重点发力特色专用车型,实现有序竞争、错位发展。鼓励企业在做好燃油、LNG(液化天然气)产品基础上,加大纯电动、混合动力、氢燃料动力、甲醇动力等产品开发力度,试点推广换电模式,加快产品投放节奏,不断提升市场占有率。(牵头单位:省工业和信息化厅)



 

3.强化重点项目支撑。推动济南市智能网联重卡和新能源乘用车、青岛市新能源乘用车、滨州市轻量化车身等重点项目实施,塑成产业优势。建立新能源汽车行业重点项目库,动态跟踪建设进度,及时协调解决困难问题,保障项目高质量、高效率建设。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)


 



(二)实施配套能力“链群集聚”行动


 

1.丰富零部件供应体系。持续巩固我省特色配套部件竞争优势的基础上,瞄准汽车电子、新体系动力电池、高效电驱动系统等高端产品,加强研发投入和产业化实施,丰富产品供应体系。引导传统燃油汽车配套企业以及电子、化工、金属材料等行业企业,深度参与整车产品开发、工艺创新、先进制造等,积极融入新能源汽车产业链和供应链体系。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅)



 

2.实施配套部件精准招商。梳理编制产业链图谱,定期发布招商重点,推进产业链招商、主机厂招商、园区招商等。实施产业链融链固链工程,开展“链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行”等专题活动,每年推动30家以上“专精特新”企业与“链主”企业建立紧密合作关系。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅)



 

3.提升核心部件配套能力。根据区域产业要素分布与配置情况,重点布局核心部件产业,推动整车与零部件、原材料协同发展,力争电池包、电机、电控等产品达到国内主流水平,电池正负极材料、电解液与电机磁性材料领先发展,实现国内外市场同步开拓。积极培育底盘系统、自动驾驶、智慧座舱等研发团队,打造细分领域新龙头。加快打造枣庄北方锂电之都、泰安锂谷,壮大东营锂电基础材料基地,培育济南、青岛、烟台、济宁、菏泽“三电”核心零部件产业集聚区。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)


 

(三)实施产业布局“错位发展”行动


 

1.推动重点区域协调发展。优化“两核引领、多点支撑”的产业布局,以济南、青岛市为核心,鼓励产能、关键配套集中,重点支持乘用车、商用车全面发展,打造两大千亿级产业基地;以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充,重点提升产能利用率;突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势,鼓励发展区域特色配套产业。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅)


 




 

2.加强汽车产能统筹利用。定期开展产能调查,摸清产能利用情况,对列入国家特别监管的企业实行跟踪管理,夯实属地责任,督促地方在落实产业政策的基础上通过兼并重组、代工合作等方式盘活产能资源。探索省内整车企业与国内一流企业合作新模式,共同开发海外市场,提升总体产能利用水平。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅)



 

3.促进配套部件产业集聚发展。聚力做强关键生产装备,重点发展大型冲压生产线、五轴加工中心、协作机器人等新能源汽车专用生产装备,培育壮大济南、潍坊、枣庄市三大工业母机产业基地。加强高性能轮胎研发,重点发展低胎噪、高耐磨轮胎产品,打造青岛、东营、烟台、济宁市新能源汽车轮胎集聚区。着力做优高端轴承,重点发展高承载、低摩擦、长寿命轴承产品,做强聊城轴承产业基地。深度开发轻量化铝材,重点发展轻量化全铝车身、汽车铝合金板、结构部件等高端产品,壮大聊城、滨州市轻量化铝材集群。持续提升制动产品,重点发展高端制动盘、制动鼓、刹车片等产品,保持东营、烟台市制动产品基地领先优势。加快发展充电桩,提升济南、青岛、济宁、临沂等市高端充电桩供给能力,打造运营新业态、新模式。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)


 

(四)实施市场拓展“全域应用”行动


 

1.推动新能源汽车下乡。坚持省市县协同,统筹制定新能源汽车促消费工作方案,每年举办60场以上促消费活动,其中下乡展销不少于30场;将每年10月确定为“新能源汽车消费促进月”。定期发布下乡车型目录,支持企业开展品牌联展,推动新能源乘用车、微卡、轻卡、皮卡等适销车型下乡。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅,责任单位:省发展改革委、省农业农村厅)



 

2.加快政府及公共领域应用。推动政府采购公务用车更新应用新能源汽车,各市新增或更新的公交车、环卫车、邮政用车和出租汽车优先使用新能源汽车;推动港口运输车、钢厂倒短车、水泥罐车和城市配送车实现新能源化。积极争创国家公共领域车辆全面电动化先行区试点城市,加快打造国家新能源汽车可再生材料循环体系应用示范试点和绿色智慧物流应用示范试点。(牵头单位:省机关事务局、省交通运输厅,责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅)



 

3.激发消费市场活力。鼓励新能源商用车、专用车等生产企业通过长期租赁、联营线路、共建共营等方式,开展经营模式创新,带动车辆销售,降低购车维保成本,提高利用率。丰富新能源车型供应,完善销售服务网络,举办多种形式的展会和体验活动,提高市场渗透率。研究出台新能源汽车停车优惠措施,降低使用成本,提高使用积极性。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅)


 

(五)实施创新能力“协作联动”行动


 

1.实施核心技术攻关。聚焦车用芯片、基础软件、关键材料、高端制造与检测装备等先进共性技术,新体系动力电池、电驱动系统、燃料电池系统等核心部件,以及动力电池正负极材料、电解液、隔膜、全固态电池和智能驾驶操作系统等重点领域创新需求,通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式,每年实施一批重大关键技术攻关任务,支持产业链上下游企业和科研院所,组建创新联合体开展协同攻关,培育牵引性的重大技术和产品。(牵头单位:省科技厅,责任单位:省工业和信息化厅)



 

2.打造研发创新平台。推动商用车研究院、全球未来科技研发中心和高端新能源商用车创新孵化中心建设。加快建设封装测试公共服务平台,支持具备条件的市争创国家新能源车辆质量监督检验中心,打造集计量、标准、认证、检测、测试评价、技术服务等一体的全价值链“一站式”综合公共服务平台。依托双创示范基地、企业技术中心等创新平台,建设一批科创基地,建立开放共享的创新生态。(牵头单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省科技厅)



 

3.培育创新型企业。积极争取国内外头部企业在我省布局研发设计业务,合作打造创新平台,提升我省新能源汽车产业研发创新能力。着力培育处于重点产业链关键环节、能够发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用的中小企业,力争到2025年,新能源汽车领域国家级专精特新“小巨人”企业达到100家左右、省级专精特新企业500家左右。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省财政厅、省科技厅)


 

(六)实施基础设施“提速提效”行动


 

1.加快建设充电基础设施。按照“扩总量、优结构、补短板”的总体思路,推动充电服务网络向乡镇和农村有序延伸,实现公共充电站乡镇全覆盖。鼓励光储充一体化充电站建设,探索与V2G(车与电网双向互动)的融合应用。统筹交通、电力设施等情况,推动在高速公路、国道、大型物流园区和商品交易市场等,规划建设直流充电站。合理布局商用车换电站、试点推广高压超充电站。(牵头单位:省能源局、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省农业农村厅)



 

2.有序完善加氢设施。坚持“车站联动、适度超前”原则,支持各市引导企业结合氢能供给、燃料电池汽车应用场景需求,利用现有场地和设施,合理规划布局建设加氢站,积极探索“油气电氢服”综合能源站模式。抓住“氢进万家”科技示范工程实施机遇,鼓励企业探索建设氢燃料运输管道,逐步降低储运成本,满足氢燃料电池汽车推广应用需求。(牵头单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局)



3.优化布局智能网联设施。以新能源智能商用车为突破口,率先在港口、机场、公路港、大型物流园区等区域开展

山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划

【概要描述】

 

山东省人民政府

关于印发山东省新能源汽车产业

 

高质量发展行动计划的通知

鲁政字〔2023〕236号

 

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:


 

《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》已经省委、省政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。


 

山东省人民政府

 

2023年12月26日

 

(此件公开发布)

 

山东省新能源汽车产业高质量发展

 

行动计划


 

为深入贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,进一步推动我省新能源汽车产业提质扩量,打造全国重要的新能源汽车生产基地,制定本行动计划。


 

一、总体要求


 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标,以融合创新与协同推进为路径,统筹产能利用,优化产业布局,突破关键核心技术,打造特色优势品牌,完善基础设施,着力培育“车—能—路—云”融合发展的产业生态,提升全产业链竞争水平,全面推动我省新能源汽车产业高质量发展。通过实施产业链“5567”提升工程(做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业,做强6项核心部件,做优7个配套产品领域),力争到2025年我省新能源汽车产业规模达到5000亿元,产业链供应链稳定性和竞争力显著增强。


 

——整车生产实现跨越式提升。到2025年,全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右,排名跻身全国前五位。在乘用车领域培育年产30万辆以上企业1家、10万辆以上企业4家;在商用车领域培育5家细分车型销量全国前十的企业;着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌,整车生产制造产业规模达到1500亿元左右。

 

——核心部件实现突破性进展。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能驾驶体系、氢能与燃料电池等6个关键领域,布局实施一批重大项目,到2025年,产业规模达到800亿元左右。

 

——配套部件实现全国领先。紧盯关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、制动产品、充电桩、电池材料等7个领域,做大做强特色配套零部件产业集群,到2025年,产业规模达到2000亿元左右。

 

——应用推广实现扩面增量。到2025年,新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右,保有量达到240万辆左右。加大充电基础设施建设力度,公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上;农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台。

 

——产业双碳实现规模效应。加快推动新能源汽车循环产业发展,重点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年,培育相关企业15家,打造4个循环产业示范基地,产业规模达到100亿元左右。

 

——配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、汽车物流、汽车金融、维修保养、充电运营、汽车文旅、赛事文化等配套服务生态,到2025年,产业规模达到600亿元左右。

 

二、重点任务

 

(一)实施整车企业“龙头引领”行动


 

1.快速做大乘用车规模。强化政策支持和服务保障,推动济南、青岛两市新建项目加速产能爬坡。加大项目招引和对上协调力度,积极争取行业领军企业在我省布局高端、畅销车型。加强与省外龙头企业总部互访,开展更深层次合作交流,促成新项目落地和车型导入。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅;责任单位:省商务厅,各相关市政府,下同)



 

2.持续巩固商用车优势。发挥大型整车企业引领支撑作用,加速突破高端主流车型,带动中小车企做大做强,重点发力特色专用车型,实现有序竞争、错位发展。鼓励企业在做好燃油、LNG(液化天然气)产品基础上,加大纯电动、混合动力、氢燃料动力、甲醇动力等产品开发力度,试点推广换电模式,加快产品投放节奏,不断提升市场占有率。(牵头单位:省工业和信息化厅)



 

3.强化重点项目支撑。推动济南市智能网联重卡和新能源乘用车、青岛市新能源乘用车、滨州市轻量化车身等重点项目实施,塑成产业优势。建立新能源汽车行业重点项目库,动态跟踪建设进度,及时协调解决困难问题,保障项目高质量、高效率建设。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)


 



(二)实施配套能力“链群集聚”行动


 

1.丰富零部件供应体系。持续巩固我省特色配套部件竞争优势的基础上,瞄准汽车电子、新体系动力电池、高效电驱动系统等高端产品,加强研发投入和产业化实施,丰富产品供应体系。引导传统燃油汽车配套企业以及电子、化工、金属材料等行业企业,深度参与整车产品开发、工艺创新、先进制造等,积极融入新能源汽车产业链和供应链体系。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅)



 

2.实施配套部件精准招商。梳理编制产业链图谱,定期发布招商重点,推进产业链招商、主机厂招商、园区招商等。实施产业链融链固链工程,开展“链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行”等专题活动,每年推动30家以上“专精特新”企业与“链主”企业建立紧密合作关系。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅)



 

3.提升核心部件配套能力。根据区域产业要素分布与配置情况,重点布局核心部件产业,推动整车与零部件、原材料协同发展,力争电池包、电机、电控等产品达到国内主流水平,电池正负极材料、电解液与电机磁性材料领先发展,实现国内外市场同步开拓。积极培育底盘系统、自动驾驶、智慧座舱等研发团队,打造细分领域新龙头。加快打造枣庄北方锂电之都、泰安锂谷,壮大东营锂电基础材料基地,培育济南、青岛、烟台、济宁、菏泽“三电”核心零部件产业集聚区。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)


 

(三)实施产业布局“错位发展”行动


 

1.推动重点区域协调发展。优化“两核引领、多点支撑”的产业布局,以济南、青岛市为核心,鼓励产能、关键配套集中,重点支持乘用车、商用车全面发展,打造两大千亿级产业基地;以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充,重点提升产能利用率;突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势,鼓励发展区域特色配套产业。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅)


 




 

2.加强汽车产能统筹利用。定期开展产能调查,摸清产能利用情况,对列入国家特别监管的企业实行跟踪管理,夯实属地责任,督促地方在落实产业政策的基础上通过兼并重组、代工合作等方式盘活产能资源。探索省内整车企业与国内一流企业合作新模式,共同开发海外市场,提升总体产能利用水平。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅)



 

3.促进配套部件产业集聚发展。聚力做强关键生产装备,重点发展大型冲压生产线、五轴加工中心、协作机器人等新能源汽车专用生产装备,培育壮大济南、潍坊、枣庄市三大工业母机产业基地。加强高性能轮胎研发,重点发展低胎噪、高耐磨轮胎产品,打造青岛、东营、烟台、济宁市新能源汽车轮胎集聚区。着力做优高端轴承,重点发展高承载、低摩擦、长寿命轴承产品,做强聊城轴承产业基地。深度开发轻量化铝材,重点发展轻量化全铝车身、汽车铝合金板、结构部件等高端产品,壮大聊城、滨州市轻量化铝材集群。持续提升制动产品,重点发展高端制动盘、制动鼓、刹车片等产品,保持东营、烟台市制动产品基地领先优势。加快发展充电桩,提升济南、青岛、济宁、临沂等市高端充电桩供给能力,打造运营新业态、新模式。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)


 

(四)实施市场拓展“全域应用”行动


 

1.推动新能源汽车下乡。坚持省市县协同,统筹制定新能源汽车促消费工作方案,每年举办60场以上促消费活动,其中下乡展销不少于30场;将每年10月确定为“新能源汽车消费促进月”。定期发布下乡车型目录,支持企业开展品牌联展,推动新能源乘用车、微卡、轻卡、皮卡等适销车型下乡。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅,责任单位:省发展改革委、省农业农村厅)



 

2.加快政府及公共领域应用。推动政府采购公务用车更新应用新能源汽车,各市新增或更新的公交车、环卫车、邮政用车和出租汽车优先使用新能源汽车;推动港口运输车、钢厂倒短车、水泥罐车和城市配送车实现新能源化。积极争创国家公共领域车辆全面电动化先行区试点城市,加快打造国家新能源汽车可再生材料循环体系应用示范试点和绿色智慧物流应用示范试点。(牵头单位:省机关事务局、省交通运输厅,责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅)



 

3.激发消费市场活力。鼓励新能源商用车、专用车等生产企业通过长期租赁、联营线路、共建共营等方式,开展经营模式创新,带动车辆销售,降低购车维保成本,提高利用率。丰富新能源车型供应,完善销售服务网络,举办多种形式的展会和体验活动,提高市场渗透率。研究出台新能源汽车停车优惠措施,降低使用成本,提高使用积极性。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅)


 

(五)实施创新能力“协作联动”行动


 

1.实施核心技术攻关。聚焦车用芯片、基础软件、关键材料、高端制造与检测装备等先进共性技术,新体系动力电池、电驱动系统、燃料电池系统等核心部件,以及动力电池正负极材料、电解液、隔膜、全固态电池和智能驾驶操作系统等重点领域创新需求,通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式,每年实施一批重大关键技术攻关任务,支持产业链上下游企业和科研院所,组建创新联合体开展协同攻关,培育牵引性的重大技术和产品。(牵头单位:省科技厅,责任单位:省工业和信息化厅)



 

2.打造研发创新平台。推动商用车研究院、全球未来科技研发中心和高端新能源商用车创新孵化中心建设。加快建设封装测试公共服务平台,支持具备条件的市争创国家新能源车辆质量监督检验中心,打造集计量、标准、认证、检测、测试评价、技术服务等一体的全价值链“一站式”综合公共服务平台。依托双创示范基地、企业技术中心等创新平台,建设一批科创基地,建立开放共享的创新生态。(牵头单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省科技厅)



 

3.培育创新型企业。积极争取国内外头部企业在我省布局研发设计业务,合作打造创新平台,提升我省新能源汽车产业研发创新能力。着力培育处于重点产业链关键环节、能够发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用的中小企业,力争到2025年,新能源汽车领域国家级专精特新“小巨人”企业达到100家左右、省级专精特新企业500家左右。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省财政厅、省科技厅)


 

(六)实施基础设施“提速提效”行动


 

1.加快建设充电基础设施。按照“扩总量、优结构、补短板”的总体思路,推动充电服务网络向乡镇和农村有序延伸,实现公共充电站乡镇全覆盖。鼓励光储充一体化充电站建设,探索与V2G(车与电网双向互动)的融合应用。统筹交通、电力设施等情况,推动在高速公路、国道、大型物流园区和商品交易市场等,规划建设直流充电站。合理布局商用车换电站、试点推广高压超充电站。(牵头单位:省能源局、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省农业农村厅)



 

2.有序完善加氢设施。坚持“车站联动、适度超前”原则,支持各市引导企业结合氢能供给、燃料电池汽车应用场景需求,利用现有场地和设施,合理规划布局建设加氢站,积极探索“油气电氢服”综合能源站模式。抓住“氢进万家”科技示范工程实施机遇,鼓励企业探索建设氢燃料运输管道,逐步降低储运成本,满足氢燃料电池汽车推广应用需求。(牵头单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局)



3.优化布局智能网联设施。以新能源智能商用车为突破口,率先在港口、机场、公路港、大型物流园区等区域开展

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关于印发山东省新能源汽车产业

 

高质量发展行动计划的通知

鲁政字〔2023〕236号

 

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

 

《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》已经省委、省政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

山东省人民政府

 

2023年12月26日

 

(此件公开发布)

 

山东省新能源汽车产业高质量发展

 

行动计划

 

为深入贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,进一步推动我省新能源汽车产业提质扩量,打造全国重要的新能源汽车生产基地,制定本行动计划。

 

一、总体要求

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标,以融合创新与协同推进为路径,统筹产能利用,优化产业布局,突破关键核心技术,打造特色优势品牌,完善基础设施,着力培育“车—能—路—云”融合发展的产业生态,提升全产业链竞争水平,全面推动我省新能源汽车产业高质量发展。通过实施产业链“5567”提升工程(做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业,做强6项核心部件,做优7个配套产品领域),力争到2025年我省新能源汽车产业规模达到5000亿元,产业链供应链稳定性和竞争力显著增强。

 

——整车生产实现跨越式提升。到2025年,全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右,排名跻身全国前五位。在乘用车领域培育年产30万辆以上企业1家、10万辆以上企业4家;在商用车领域培育5家细分车型销量全国前十的企业;着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌,整车生产制造产业规模达到1500亿元左右。

 

——核心部件实现突破性进展。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能驾驶体系、氢能与燃料电池等6个关键领域,布局实施一批重大项目,到2025年,产业规模达到800亿元左右。

 

——配套部件实现全国领先。紧盯关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、制动产品、充电桩、电池材料等7个领域,做大做强特色配套零部件产业集群,到2025年,产业规模达到2000亿元左右。

 

——应用推广实现扩面增量。到2025年,新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右,保有量达到240万辆左右。加大充电基础设施建设力度,公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上;农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台。

 

——产业双碳实现规模效应。加快推动新能源汽车循环产业发展,重点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年,培育相关企业15家,打造4个循环产业示范基地,产业规模达到100亿元左右。

 

——配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、汽车物流、汽车金融、维修保养、充电运营、汽车文旅、赛事文化等配套服务生态,到2025年,产业规模达到600亿元左右。

 

二、重点任务

 

(一)实施整车企业“龙头引领”行动

 

1.快速做大乘用车规模。强化政策支持和服务保障,推动济南、青岛两市新建项目加速产能爬坡。加大项目招引和对上协调力度,积极争取行业领军企业在我省布局高端、畅销车型。加强与省外龙头企业总部互访,开展更深层次合作交流,促成新项目落地和车型导入。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅;责任单位:省商务厅,各相关市政府,下同)

 

2.持续巩固商用车优势。发挥大型整车企业引领支撑作用,加速突破高端主流车型,带动中小车企做大做强,重点发力特色专用车型,实现有序竞争、错位发展。鼓励企业在做好燃油、LNG(液化天然气)产品基础上,加大纯电动、混合动力、氢燃料动力、甲醇动力等产品开发力度,试点推广换电模式,加快产品投放节奏,不断提升市场占有率。(牵头单位:省工业和信息化厅)

 

3.强化重点项目支撑。推动济南市智能网联重卡和新能源乘用车、青岛市新能源乘用车、滨州市轻量化车身等重点项目实施,塑成产业优势。建立新能源汽车行业重点项目库,动态跟踪建设进度,及时协调解决困难问题,保障项目高质量、高效率建设。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)

 

 

(二)实施配套能力“链群集聚”行动

 

1.丰富零部件供应体系。持续巩固我省特色配套部件竞争优势的基础上,瞄准汽车电子、新体系动力电池、高效电驱动系统等高端产品,加强研发投入和产业化实施,丰富产品供应体系。引导传统燃油汽车配套企业以及电子、化工、金属材料等行业企业,深度参与整车产品开发、工艺创新、先进制造等,积极融入新能源汽车产业链和供应链体系。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅)

 

2.实施配套部件精准招商。梳理编制产业链图谱,定期发布招商重点,推进产业链招商、主机厂招商、园区招商等。实施产业链融链固链工程,开展“链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行”等专题活动,每年推动30家以上“专精特新”企业与“链主”企业建立紧密合作关系。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅)

 

3.提升核心部件配套能力。根据区域产业要素分布与配置情况,重点布局核心部件产业,推动整车与零部件、原材料协同发展,力争电池包、电机、电控等产品达到国内主流水平,电池正负极材料、电解液与电机磁性材料领先发展,实现国内外市场同步开拓。积极培育底盘系统、自动驾驶、智慧座舱等研发团队,打造细分领域新龙头。加快打造枣庄北方锂电之都、泰安锂谷,壮大东营锂电基础材料基地,培育济南、青岛、烟台、济宁、菏泽“三电”核心零部件产业集聚区。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)

 

(三)实施产业布局“错位发展”行动

 

1.推动重点区域协调发展。优化“两核引领、多点支撑”的产业布局,以济南、青岛市为核心,鼓励产能、关键配套集中,重点支持乘用车、商用车全面发展,打造两大千亿级产业基地;以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充,重点提升产能利用率;突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势,鼓励发展区域特色配套产业。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅)

 

 

2.加强汽车产能统筹利用。定期开展产能调查,摸清产能利用情况,对列入国家特别监管的企业实行跟踪管理,夯实属地责任,督促地方在落实产业政策的基础上通过兼并重组、代工合作等方式盘活产能资源。探索省内整车企业与国内一流企业合作新模式,共同开发海外市场,提升总体产能利用水平。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅)

 

3.促进配套部件产业集聚发展。聚力做强关键生产装备,重点发展大型冲压生产线、五轴加工中心、协作机器人等新能源汽车专用生产装备,培育壮大济南、潍坊、枣庄市三大工业母机产业基地。加强高性能轮胎研发,重点发展低胎噪、高耐磨轮胎产品,打造青岛、东营、烟台、济宁市新能源汽车轮胎集聚区。着力做优高端轴承,重点发展高承载、低摩擦、长寿命轴承产品,做强聊城轴承产业基地。深度开发轻量化铝材,重点发展轻量化全铝车身、汽车铝合金板、结构部件等高端产品,壮大聊城、滨州市轻量化铝材集群。持续提升制动产品,重点发展高端制动盘、制动鼓、刹车片等产品,保持东营、烟台市制动产品基地领先优势。加快发展充电桩,提升济南、青岛、济宁、临沂等市高端充电桩供给能力,打造运营新业态、新模式。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)

 

(四)实施市场拓展“全域应用”行动

 

1.推动新能源汽车下乡。坚持省市县协同,统筹制定新能源汽车促消费工作方案,每年举办60场以上促消费活动,其中下乡展销不少于30场;将每年10月确定为“新能源汽车消费促进月”。定期发布下乡车型目录,支持企业开展品牌联展,推动新能源乘用车、微卡、轻卡、皮卡等适销车型下乡。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅,责任单位:省发展改革委、省农业农村厅)

 

2.加快政府及公共领域应用。推动政府采购公务用车更新应用新能源汽车,各市新增或更新的公交车、环卫车、邮政用车和出租汽车优先使用新能源汽车;推动港口运输车、钢厂倒短车、水泥罐车和城市配送车实现新能源化。积极争创国家公共领域车辆全面电动化先行区试点城市,加快打造国家新能源汽车可再生材料循环体系应用示范试点和绿色智慧物流应用示范试点。(牵头单位:省机关事务局、省交通运输厅,责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅)

 

3.激发消费市场活力。鼓励新能源商用车、专用车等生产企业通过长期租赁、联营线路、共建共营等方式,开展经营模式创新,带动车辆销售,降低购车维保成本,提高利用率。丰富新能源车型供应,完善销售服务网络,举办多种形式的展会和体验活动,提高市场渗透率。研究出台新能源汽车停车优惠措施,降低使用成本,提高使用积极性。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅)

 

(五)实施创新能力“协作联动”行动

 

1.实施核心技术攻关。聚焦车用芯片、基础软件、关键材料、高端制造与检测装备等先进共性技术,新体系动力电池、电驱动系统、燃料电池系统等核心部件,以及动力电池正负极材料、电解液、隔膜、全固态电池和智能驾驶操作系统等重点领域创新需求,通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式,每年实施一批重大关键技术攻关任务,支持产业链上下游企业和科研院所,组建创新联合体开展协同攻关,培育牵引性的重大技术和产品。(牵头单位:省科技厅,责任单位:省工业和信息化厅)

 

2.打造研发创新平台。推动商用车研究院、全球未来科技研发中心和高端新能源商用车创新孵化中心建设。加快建设封装测试公共服务平台,支持具备条件的市争创国家新能源车辆质量监督检验中心,打造集计量、标准、认证、检测、测试评价、技术服务等一体的全价值链“一站式”综合公共服务平台。依托双创示范基地、企业技术中心等创新平台,建设一批科创基地,建立开放共享的创新生态。(牵头单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省科技厅)

 

3.培育创新型企业。积极争取国内外头部企业在我省布局研发设计业务,合作打造创新平台,提升我省新能源汽车产业研发创新能力。着力培育处于重点产业链关键环节、能够发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用的中小企业,力争到2025年,新能源汽车领域国家级专精特新“小巨人”企业达到100家左右、省级专精特新企业500家左右。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省财政厅、省科技厅)

 

(六)实施基础设施“提速提效”行动

 

1.加快建设充电基础设施。按照“扩总量、优结构、补短板”的总体思路,推动充电服务网络向乡镇和农村有序延伸,实现公共充电站乡镇全覆盖。鼓励光储充一体化充电站建设,探索与V2G(车与电网双向互动)的融合应用。统筹交通、电力设施等情况,推动在高速公路、国道、大型物流园区和商品交易市场等,规划建设直流充电站。合理布局商用车换电站、试点推广高压超充电站。(牵头单位:省能源局、省工业和信息化厅,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省农业农村厅)

 

2.有序完善加氢设施。坚持“车站联动、适度超前”原则,支持各市引导企业结合氢能供给、燃料电池汽车应用场景需求,利用现有场地和设施,合理规划布局建设加氢站,积极探索“油气电氢服”综合能源站模式。抓住“氢进万家”科技示范工程实施机遇,鼓励企业探索建设氢燃料运输管道,逐步降低储运成本,满足氢燃料电池汽车推广应用需求。(牵头单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局)

3.优化布局智能网联设施。以新能源智能商用车为突破口,率先在港口、机场、公路港、大型物流园区等区域开展智能交通应用试点。支持济南、淄博市加快建设国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点,支持东营市争创国家级车联网先导区。(牵头单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅,责任单位:省交通运输厅)

 

(七)实施自动驾驶“示范应用”行动

 

1.拓展试点示范应用场景。支持济南、青岛、淄博市在人口密集度较低且基础设施条件较好的路段或区域,开展自动驾驶、智能网联车辆道路测试和示范应用,鼓励新能源车企与互联网等企业合作推进自动驾驶规模化商业应用。打造港口、矿山、钢厂等新能源自动驾驶重卡典型应用场景。(牵头单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅,责任单位:省交通运输厅)

 

2.加快高等级自动驾驶研发。着力招引高等级自动驾驶初创团队,开发满足L3、L4自动驾驶需求的解决方案,加大与半导体企业、新能源汽车零部件企业协同创新,实现融合发展。探索建设无人车测试基地,推进高度自动驾驶智能网联汽车技术研发和商业化应用。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省科技厅、省交通运输厅)

 

3.推动车能路云融合发展。加快推广智能有序充电,促进电动汽车与电网双向互动,有效促进能源调节。鼓励有条件的市实施交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升,推进智能网联汽车、道路基础设施、车联通信网络、交通应用服务等跨区域、跨平台互联互通。着力推动新能源汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市融合发展,培育形成车能路云融合发展新生态。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省能源局)

 

(八)实施绿色低碳“创新突破”行动

 

1.着力发展汽车与动力电池回收拆解。支持济南、青岛、枣庄、济宁、临沂等市发展新能源汽车与动力电池回收拆解产业,培育一批优质企业,打造产业绿色发展示范基地。推动建设拆车零件追溯平台、回用件交易平台等公共服务平台,完善新能源汽车与动力电池回收拆解资质认证制度,开展梯次利用、再制造认证服务。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅)

 

2.鼓励研发回收拆解装备。支持发展智能柔性化新能源汽车及动力电池包拆解、检测生产线,探索发展自动化油液抽排工作站、电池包智能化拆卸工作站、电池包拆解智能机器人工作站、动力电池自动检测分容工作站、高效拆解机、动力电池梯次重组生产线、高效破碎分选设备等产品。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省商务厅、省市场监管局)

 

3.加快推动产业链零碳发展。引导新能源整车、动力电池及材料企业建设绿色低碳工厂,推广低碳技术和装备,开展绿色化改造,支持动力电池及其关键部件、原材料企业进行零碳工厂认证。(牵头单位:省工业和信息化厅)

 

(九)实施制造水平“数字赋能”行动

 

1.建设产业大脑。搭建省级汽车产业运行平台,以产业大数据为基础,绘制融合产业链、创新链、空间链的全景图,构建产业链信息中心、产业地图等多元化应用场景;完善企业画像、政策画像、企业综合评价、全域治理数字化等功能,深化对产业运行的监测分析,推动实现产业精准服务。(牵头单位:省工业和信息化厅、省大数据局)

 

2.推动数智化转型。推进新一代信息技术在新能源汽车经营管理、研发设计、生产制造、仓储物流、销售服务等全业务流程的深度应用。打造细分领域的典型应用场景,建设数字化车间和智能工厂,争创国家级智能制造示范工厂。围绕产业共性痛点和企业个性化需求,支持服务商开发标准化产品+定制化服务,打造智能制造系统解决方案服务商资源池。(牵头单位:省工业和信息化厅)

 

(十)实施品质品牌“加力提升”行动

 

1.打造优势汽车品牌。建立市场主导、政府推动的品牌发展机制,引导企业以提升质量和服务水平为重点加强品牌建设,打造一批“好品山东”汽车品牌,强化山东汽车强省印象。整车上,扩大优势商用车品牌影响力,积极培育乘用车品牌;核心部件和其他配套部件上,锻造一批优势明显的品牌精品,支持参与省长质量奖评选,争创中国质量奖。积极参与“中国汽车品牌向上发展”专项行动,提升品牌影响力和美誉度。(牵头单位:省市场监管局、省工业和信息化厅)

 

2.着力扩大出口规模。充分发挥山东港口优势,抓住启运港退税试点契机,用好中欧班列,发挥出口信用保险作用,推动企业扩大出口规模。抢抓外贸“新三样”出口机遇,支持新能源汽车、动力电池等产品出口潜力企业积极参加境外展会,开拓东盟、欧洲、中东、中亚、拉美、非洲等海外市场。引导企业依托海外仓、境外经贸合作区建立分支机构、零售网点,通过“前展后仓”开展品牌宣传、展示销售、售后服务,健全国际营销渠道。鼓励优势零部件、电池材料等企业加大出口力度,完善山东省二手车出口综合服务平台交易撮合功能,扩大二手车出口规模。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省财政厅、中国进出口银行山东省分行、中国信保山东分公司)

 

三、保障措施

 

(一)强化组织实施。依托高端装备产业链“链长制”工作机制,建立完善工作协调推进体系,定期召开专题会议,研究制定政策措施,协调解决重要事项和重大问题,推动省政府有关部门、单位和各市按照职责分工落实重点任务。依托省先进制造业强省建设院士专家咨询委员会,建立新能源汽车产业发展咨询专委会,为全省产业发展提供高端智力支撑。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省政府有关部门、单位)

 

(二)强化财税支持。落实国家新能源汽车车辆购置税减免政策,新能源汽车及充电基础设施制造高新技术企业,按照15%的优惠税率缴纳企业所得税;对新能源汽车企业实施智能化技术改造过程中,生产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果购置费用,按照不超过10%的比例给予支持,单户企业最高支持500万元。研究储备并适时出台新能源汽车购买、充电基础设施建设等补贴政策。(牵头单位:省财政厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省税务局、省能源局)

 

(三)强化政策供给。积极争取国家新能源与智能网联汽车有关重大专项支持,加大省科技计划对新能源汽车关键核心技术研发和产业化的支持力度。鼓励有条件的市、县对省内新能源汽车生产企业实施生产激励,根据产量增长和新车型引入情况,给予一定支持,引导车企在省内扩能扩产。研究出台通行路权、低/零碳工厂等支持政策,进一步完善动态分时电价政策,优化时段划分,鼓励电动公交谷段充电。探索出台新V2G交互应用支持政策。(牵头单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省公安厅)

 

(四)强化金融服务。紧密对接国家制造业转型升级基金、先进制造产业投资基金等国家基金,充分发挥省新动能基金作用,协同金融资本,加大对新能源汽车整车、核心部件和关键配套部件支持力度。完善产业链金融辅导机制,进一步优化面向新能源汽车全产业链全生命周期的金融服务。鼓励有条件、有能力的金融机构开发符合新能源汽车企业特点和需求的金融产品,完善境外分支机构和服务网络,支持重点企业国际化发展。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下,进一步优化农村地区居民购买新能源汽车的相关金融服务。(牵头单位:省财政厅、省地方金融监管局、国家金融监督管理总局山东监管局)

 

(五)强化人才引领。充分发挥“四链”融合机制作用,建立新能源汽车产业重点人才清单、人才库,在新能源汽车领域培育一批泰山产业领军人才。推动产业链企业与知名高校和科研院所合作,鼓励创办各类产学研协同创新机构,实施产学合作协同育人项目,形成复合型人才本土化批量供给能力。实施人才引领型企业认定奖励计划,鼓励企业完善高端人才股权激励机制。(牵头单位:省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅,责任单位:省科技厅)

 

(六)强化项目保障。将符合条件的重大新能源汽车产业链项目优先纳入省级重点项目库,强化要素保障。对拟落地项目提前开展土地整理和储备,加快办理相关手续,推动项目尽快开工建成投产。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省商务厅、省自然资源厅)

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中共中央政治局2月29日下午就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。     中国工程院院士、新能源电力系统全国重点实验室主任刘吉臻教授就这个问题进行讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解,并进行了讨论。   习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战,出路就是大力发展新能源。   习近平强调,我国风电、光伏等资源丰富,发展新能源潜力巨大。经过持续攻关和积累,我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先,建成了世界上最大的清洁电力供应体系,新能源汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力,新能源发展已经具备了良好基础,我国成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动者。   习近平指出,要统筹好新能源发展和国家能源安全,坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾,注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系,推动新能源高质量发展。   习近平强调,要瞄准世界能源科技前沿,聚焦能源关键领域和重大需求,合理选择技术路线,发挥新型举国体制优势,加强关键核心技术联合攻关,强化科研成果转化运用,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新质生产力发展。   习近平指出,要适应能源转型需要,进一步建设好新能源基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系,支撑新能源汽车快速发展。   习近平强调,要深化新能源科技创新国际合作。有序推进新能源产业链合作,构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参与国际能源治理变革,推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。   习近平最后强调,实现科技自立自强,既要把握当今科技发展的大方向,又要坚持以我为主,突出问题导向和需求导向,提升科技创新投入效能。
2024-03-04
两部门:鼓励新能源企业灵活配置新型储能
2月27日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见。   文件指出,推动储能能力建设,发展用户侧新型储能。围绕大数据中心,5g基站,工业园区等终端用户。围绕一体化模式合理配置用户侧储能,提升用户供电可靠性和分布式新能就地消纳能力。探索不间断电源,电动汽车等用户侧储能设施建设,推动电动汽车通过有序充电,车网互动,换电模式等多种形式参与电力系统调节,挖掘用户侧调节能力。   到2027年,电力系统调节能力显著提升,需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上,保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成,适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成,支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平,保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。   原文如下: 国家发展改革委 国家能源局关于加强 电网调峰储能和智能化 调度能力建设的指导意见 各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局,北京市城管委,天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省工信厅(经信委),中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、华润集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国广核集团有限公司:   电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措,是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑,是构建新型电力系统的重要内容。为更好统筹发展和安全,保障电力安全稳定供应,推动能源电力清洁低碳转型,现就加强电网调峰、储能和智能化调度能力建设提出如下意见。   一、总体要求   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,深入推进能源革命,统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源,推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展,建设灵活智能的电网调度体系,形成与新能源发展相适应的电力系统调节能力,支撑建设新型电力系统,促进能源清洁低碳转型,确保能源电力安全稳定供应。   ——问题导向,系统谋划。聚焦电力系统调节能力不足的关键问题,坚持全国一盘棋,推动规划、建设、运行各环节协同发展,推动技术、管理、政策、机制各方面协同发力,充分发挥源网荷储各类调节资源作用。   ——市场主导,政策支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,完善体现灵活调节价值的市场体系和价格机制,充分调动各类主体建设调节能力的积极性。   ——因地制宜,科学配置。综合考虑各地资源条件、源网结构、负荷特性、承受能力等因素,结合实际推动各类调节资源合理配置和优化组合,保障新能源合理消纳利用。   ——坚守底线,安全充裕。坚持底线思维、极限思维,坚持安全第一、先立后破,动态研判电力系统对调节能力的需求,适度加快调峰、储能及智能化调度能力建设,推动电力系统调节能力保持合理裕度,增强极端情况防范应对能力,确保电力系统安全稳定运行。 到2027年,电力系统调节能力显著提升,抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上,需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上,保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成,适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成,支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平,保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。   二、加强调峰能力建设   (一)着力提升支撑性电源调峰能力。深入开展煤电机组灵活性改造,到2027年存量煤电机组实现“应改尽改”。在新能源占比较高、调峰能力不足的地区,在确保安全的前提下探索煤电机组深度调峰,最小发电出力达到30%额定负荷以下。在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区,适度布局一批调峰气电项目,充分发挥燃气机组快速启停优势,提升系统短时顶峰和深度调节能力。探索核电调峰,研究核电安全参与电力系统调节的可行性。   (二)统筹提升可再生能源调峰能力。积极推动流域龙头水库电站建设,推动水电扩机增容及发电潜力利用,开展梯级水电站协同优化调度,提升水电调峰能力。充分发挥光热发电的调峰作用。推动系统友好型新能源电站建设,通过加强高精度、长时间功率预测技术和智慧集控技术的应用,实现风光储协调互补,推动电站具备一定的电网调峰和容量支撑能力。   (三)大力提升电网优化配置可再生能源能力。充分发挥大电网优化资源配置平台作用,加强可再生能源基地、调节性资源和输电通道的协同,强化送受端网架建设,支撑风光水火储等多能打捆送出。加强区域间、省间联络线建设,提升互济能力,促进调峰资源共享。探索应用柔性直流输电等新型输电技术,提升可再生能源高比例送出和消纳能力。   (四)挖掘需求侧资源调峰潜力。全面推进需求侧资源常态化参与电力系统调峰。深入挖掘可调节负荷、分布式电源等资源潜力,支持通过负荷聚合商、虚拟电厂等主体聚合形成规模化调节能力,推动实施分钟级、小时级需求响应,应对短时电力供需紧张和新能源消纳困难问题。   三、推进储能能力建设   (五)做好抽水蓄能电站规划建设。综合考虑电力系统需求和抽水蓄能站点资源建设条件,在满足本地自用需求的基础上,优化配置区域内省间抽水蓄能资源,统筹规划抽水蓄能与其他调节资源,合理布局、科学有序开发建设抽水蓄能电站,避免盲目决策、低水平重复建设等问题,严防生态安全隐患。   (六)推进电源侧新型储能建设。鼓励新能源企业通过自建、共建和租赁等方式灵活配置新型储能,结合系统需求合理确定储能配置规模,提升新能源消纳利用水平、容量支撑能力和涉网安全性能。对以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型新能源基地,合理规划建设配套储能并充分发挥调节能力,为支撑新能源大规模高比例外送、促进多能互补发展发挥更大作用。   (七)优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局。在电网关键节点,结合系统运行需求优化布局电网侧储能,鼓励建设独立储能,更好发挥调峰、调频等多种调节功能,提升储能运行效益。在偏远地区和输变电站址资源紧张地区,合理建设电网侧储能,适度替代输变电设施。   (八)发展用户侧新型储能。围绕大数据中心、5G基站、工业园区等终端用户,依托源网荷储一体化模式合理配置用户侧储能,提升用户供电可靠性和分布式新能源就地消纳能力。探索不间断电源、电动汽车等用户侧储能设施建设,推动电动汽车通过有序充电、车网互动、换电模式等多种形式参与电力系统调节,挖掘用户侧灵活调节能力。   (九)推动新型储能技术多元化协调发展。充分发挥各类新型储能的技术经济优势,结合电力系统不同应用场景需求,选取适宜的技术路线。围绕高安全、大容量、低成本、长寿命等要求,开展关键核心技术装备集成创新和攻关,着力攻克长时储能技术,解决新能源大规模并网带来的日以上时间尺度的系统调节需求。探索推动储电、储热、储冷、储氢等多类型新型储能技术协调发展和优化配置,满足能源系统多场景应用需求。   四、推动智能化调度能力建设   (十)推进新型电力调度支持系统建设。推动“云大物移智链边”、5G等先进数字信息技术在电力系统各环节广泛应用,增强气象、天气、水情及源网荷储各侧状态数据实时采集、感知和处理能力,实现海量资源的可观、可测、可调、可控,提升电源、储能、负荷与电网的协同互动能力。   (十一)提升大电网跨省跨区协调调度能力。充分利用我国地域辽阔、各区域负荷特性和新能源资源存在差异、互补潜力较大的特点,挖掘跨省跨区送受端调节资源的互济潜力,通过灵活调度动态优化送电曲线,实现更大范围的电力供需平衡和新能源消纳。适应新能源出力大幅波动带来的省间电力流向调整,加强电网灵活调度能力建设,提升电网安全稳定运行水平。   (十二)健全新型配电网调度运行机制。推动配电网调度控制技术升级,实现动态感知、精准控制,推动主网和配网协同运行,提升灵活互动调节能力。建立配电网层面源网荷储协同调控机制,支撑分布式新能源和用户侧储能、电动汽车等可调节资源并网接入,提升配电网资源配置能力和新能源就地消纳水平,保障电网安全运行。   (十三)探索多能源品种和源网荷储协同调度机制。依托多能互补发展模式,探索流域水风光一体化基地联合调度机制以及风光水火储多品种电源一体化协同调度机制,提升大型可再生能源基地整体调节性能。推动源网荷储一体化、负荷聚合商等主体作为整体接入公用电网并接受电网统一调度,实现内部多主体的协同优化,降低大电网的调节压力。   五、强化市场机制和政策支持保障   (十四)积极推动各类调节资源参与电力市场。明确源网荷各侧调节资源和风光储联合单元、负荷聚合商、虚拟电厂等主体的独立市场地位。加快电力现货市场建设,支持调节资源通过市场化方式获取收益。完善辅助服务市场建设,探索煤电机组通过市场化启停调峰获取收益,根据各地系统运行需求探索增加备用、爬坡、转动惯量等辅助服务品种。按照“谁受益、谁承担”的原则,建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制。   (十五)建立健全促进调节资源发展的价格机制。综合考虑电力系统需要和终端电价承受能力,落实煤电容量电价机制,健全储能价格形成机制。指导地方进一步完善峰谷分时电价政策,综合考虑系统净负荷曲线变化特征,动态优化时段划分和电价上下浮动比例,通过实施尖峰电价等手段提高经济激励水平,引导用户侧参与系统调节。   (十六)健全完善管理体系。建立健全电力系统调峰、储能和智能化调度相关技术标准和管理体系。结合地区电网发展实际,完善新能源并网技术标准,制定储能并网管理细则及调度规范,建立虚拟电厂等主体涉网及运行调度技术标准。制定煤电深度调峰改造相关技术标准,切实保障煤电深度调峰运行安全。强化新型电力系统网络安全保障能力,加强调度智能化信息安全风险防范。   六、加强组织实施   (十七)健全完善工作机制。国家发展改革委、国家能源局建立健全工作机制,统筹推进全国电网调峰、储能和智能化调度能力建设,加强对各地的工作指导和协调,研究解决工作推进中遇到的重大问题,持续完善相关政策和标准体系。   (十八)统筹制定实施方案。省级政府主管部门制定调峰储能能力建设实施方案,科学确定各类调节资源建设目标、布局和时序;电网企业制定统筹推进主网、配网智能化调度能力建设实施方案,报国家发展改革委、国家能源局。   (十九)加强实施方案评估和落实。国家发展改革委、国家能源局完善电力系统调峰能力考核制度,组织相关机构对各地及电网企业的实施方案开展评估,指导相关单位完善实施方案,逐年推动落实。   (二十)压实地方和企业责任。省级政府主管部门落实属地责任,负责本地区调峰、储能能力建设的组织实施,保障本地区电力安全稳定供应和可再生能源高质量消纳。能源电力企业落实主体责任,依据实施方案做好调峰、储能项目建设和运行工作,电网企业做好调峰、储能资源的智能化调度工作。   国家发展改革委 国 家 能 源 局 2024年1月27日
2024-03-01
晋中市加快公共充电设施建设,确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7
晋中市加快公共充电设施建设 确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7     “在高速服务区就能给电动汽车充电,快速便捷,极大地方便了我们的出行。”2月23日,在G20高速公路晋中服务区停车场的充电桩前,电动汽车车主们高兴地讲述着各自的充电体验。    为助力新能源汽车发展,晋中市积极推进充(换)电基础设施建设,密织电动汽车充电网。截至2023年底,全市累计建设公共充电桩3314台,能够满足2.46万辆电动汽车充电需求。国网晋中供电公司工作人员罗明介绍:“晋中服务区、太谷服务区、平遥服务区、灵石服务区、榆社服务区、左权服务区等处的充电桩已经完成了供电接入,我们将持续保障人民群众享受到最便捷的电力服务。”    据了解,今年晋中市计划新建成公共充电桩1683台,确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7。并实现全市经营性集中式公共充电站再覆盖5个县(区、市),公共充电桩再覆盖680个行政村、12个景区和2个省级休闲度假区,充电距离小于30公里。实“在高速服务区就能给电动汽车充电,快速便捷,极大地方便了我们的出行。”2月23日,在G20高速公路晋中服务区停车场的充电桩前,电动汽车车主们高兴地讲述着各自的充电体验。    为助力新能源汽车发展,晋中市积极推进充(换)电基础设施建设,密织电动汽车充电网。截至2023年底,全市累计建设公共充电桩3314台,能够满足2.46万辆电动汽车充电需求。国网晋中供电公司工作人员罗明介绍:“晋中服务区、太谷服务区、平遥服务区、灵石服务区、榆社服务区、左权服务区等处的充电桩已经完成了供电接入,我们将持续保障人民群众享受到最便捷的电力服务。”    据了解,今年晋中市计划新建成公共充电桩1683台,确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7。并实现全市经营性集中式公共充电站再覆盖5个县(区、市),公共充电桩再覆盖680个行政村、12个景区和2个省级休闲度假区,充电距离小于30公里。实现公共充电桩“太行一号”旅游公路再覆盖3个驿站和1个房车营地,充电距离小于80公里。到2025年底,实现县乡村和市内公路充电设施全覆盖,基本形成“适度超前、布局均衡、智能高效”的充(换)电基础设施体系。重点实施推动县乡地区充(换)电设施全覆盖、推动旅游公路充(换)电设施全覆盖、创新充(换)电运营模式、推广充(换)电新技术应用、推动充(换)电智慧网络建设、提升充(换)电用户获得电力指数、规范充(换)电行业体系管理等7项工作的18条具体任务。    此外,晋中还将大力推动智慧充(换)电“一张网”建设。加快全市公用、专用智慧充(换)电服务平台统一接入省级充(换)电智能服务平台,鼓励个人自用充电设施逐步接入。推动与交通、能源等相关平台的互联互通,推广省级服务平台配套App,汇聚发布全市充(换)电设施及行业信息,促进信息共享应用,促进充电服务更加智能化、数字化、便捷化。
2024-02-29
中山市发展和改革局关于组织开展2023年度电动汽车充电基础设施补贴资金申报工作的函
中山市发展和改革局关于组织开展 2023年度电动汽车充电基础设施 补贴资金申报工作的函   中发改能源函〔2024〕75号   火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,各有关单位:   根据《中山市发展和改革局产业扶持专项资金管理暂行办法(2022年版)》(中发改〔2022〕176号)、《中山市电动汽车充电基础设施补贴资金管理实施细则》(中发改能源〔2022〕378号)要求,为促进我市充电基础设施建设,完善电动汽车充电服务体系,现组织开展2023年度电动汽车充电基础设施补贴资金申报工作,有关要求如下:   扶持范围及标准   扶持范围   中山市范围内建设的公共充电设施(包括公用充电设施和专用充电设施)。   公用充电设施:指在规划的独立地块、社会公共停车场、住宅小区公共停车场、商业建筑物配建停车场、加油(气)站、高速公路服务区、机场等区域规划建设,面向社会车辆提供充电服务的充电设施。   专用充电设施:指在党政机关、企(事)业单位社会团体、园区等专属停车位建设,为公务车辆、员工车辆等提供专属充电服务的充电设施,以及在公交车、客运汽车、物流环卫等专用车站场建设,为对应专用车辆提供充电服务的充电设施。   扶持标准   充电基础设施按其额定输出功率进行补贴,按直流充电桩不超过200元/千瓦、交流充电桩不超过40元/千瓦的补贴标准执行。超级快充等新技术(单枪功率可达到360千瓦及以上)和换电站设备参照直流充电桩不超过200元/千瓦的补贴标准执行。     申报条件 1.充电基础设施建设、运营服务、维护管理符合国家、省和市相关技术标准、设计规范和管理要求。   2.应接入市级管理平台(中山市电动汽车充电设施智能服务平台,指引见附件3)、省级管理平台(广东省电动汽车充电设施智能服务平台,简称“粤易充”平台,指引见附件4),且接入“粤易充”平台时间为2023年(具体以平台出具接入证明上的时间为准)。   3.充电基础设施应按照相关规定建成投运、验收合格。   4.此前未获得过中央、省级、市级财政补贴。   5.充电设施须在中山市行政区域范围内安装,并保证当年获得补贴的总功率数正常运行至少3年,从获得补贴当年起算(含当年)。   申报材料   资金申报单位应提交以下资料,且须保证申报材料的真实、合法、有效:   1.《中山市电动汽车充电基础设施补贴资金申请表》及申报单位对申请报告和所附材料真实性的声明(按附件5格式),2023年度中山市电动汽车充电基础设施申报企业信息汇总表(按附件6格式)。   2.项目单位法人代表身份证明,企业营业执照(复印件加盖公章)。   3.项目竣工验收报告等证明性文件(复印件加盖公章)。   4.充电设施在市级管理平台的接入截图,在省级管理平台的接入证明。   5.设备购置合同、发票及其他相关证明材料(复印件加盖公章)。   申报方式及申报时间   请各镇街积极组织符合条件的企业开展申报。申报企业应在3月11日前将纸质申报材料(一式3份,依序左侧装订,加盖骑缝章)提交至企业所在镇街进行初审(若企业注册地不在中山,则将申报材料提交至充电设施项目主要所在镇街),待镇街出具初审意见后,由镇街转报至我局能源科(电子版也发送至zsfgnyk@163.com)。   同时,企业须在“广东财政惠企利民服务平台”(https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home)同步申报,各镇街也要做好在线审核工作。资金申报截止时间为2024年3月11日,网上申报功能于截止日当天18:00自动关闭,逾期不予受理。   附件 附件1.广东财政惠企利民服务平台项目使用手册(企业端) 附件2.中山市发展和改革局关于印发《中山市电动汽车充电基  础设施补贴资金管理实施细则》的通知 附件3.中山市电动汽车充电设施智能服务平台注册、接入流程指引 附件4.粤易充注册、接入流程操作指引 附件5.中山市电动汽车充电基础设施补贴资金申请表 附件6.2023年度中山市电动汽车充电基础设施申报企业信息汇总表   中山市发展和改革局 2024年1月23日
2024-02-28

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