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《丽水市完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡实施方案(2023-2025年)》

《丽水市完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡实施方案(2023-2025年)》

  • 分类:行业政策
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  • 来源:
  • 发布时间:2024-01-04
  • 访问量:0

【概要描述】

 

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

《丽水市完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡实施方案(2023-2025年)》已经市政府第39次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

丽水市人民政府办公室

2023年12月26日

(此件公开发布)

 

丽水市完善高质量充电基础设施网络体系

促进新能源汽车下乡实施方案

(2023-2025年)

 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案(2023-2025年)的通知》(浙政办发〔2023〕42号)等文件精神,进一步完善充电基础设施网络体系建设,推动新能源汽车下乡,全力推进乡村振兴,助力我市创建革命老区共同富裕先行示范区,特制定本实施方案。

 

一、总体要求

 

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高站位、统一思想,明确目标、抓住重点,按照“政府引导、市场主导、企业化运作”要求,坚持科学规划、适度超前,坚持因地制宜、均衡合理,坚持资源整合、统分并行,加快推动充电基础设施城乡一张网有机结合,提升数字化、智能化、融合化水平,完善高质量新能源汽车服务网络,促进新能源汽车下乡行动,全面激发乡村新能源汽车消费潜力,打造“桩行天下,浙丽等你”场景,为“浙江模式”贡献丽水元素、丽水样板。

 

(二)发展目标。按照“有人建、有人管、能持续”要求,着眼人口集聚搬迁、村庄布局调整、区块功能定位、未来发展方向等布局布点,构建规模适度、结构合理、功能完善的充电基础设施网络体系,推动充电设施从城市“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)逐步向城区边缘、县城、乡村延伸,实现公共充电站“县县全覆盖”、公共充电桩“乡乡全覆盖”,基本形成城市五分钟、城乡半小时充电圈。2023年建成公共充电枪630个,其中城区430个,乡村200个;2024年建成公共充电枪820个,其中城区630个,乡村190个;2025年建成公共充电枪560个,其中城区390个,乡村170个。到2025年,全市累计建成公共充电枪3800个以上、乡村不少于850个。

 

二、主要任务

 

(一)优化设施网络布局。

 

1.完善充电设施规划布局。依据浙江省公共充电基础设施网点布局规划指南,以县(市、区)域为基本单元,紧密衔接国土空间规划及乡村建设、村庄布局等专项规划,科学编制县级公共充电基础设施布局规划,明确布局规模、建设时序、用地需求和充电容量等,并按照“方便群众、按需布点”的要求,做好规划的滚动修编。加强规划指导和审核,坚决防止“大干快上”造成资源闲置,对各地布局选点、规模、结构、年度目标进行全域统筹。(责任单位:市发改委牵头,市自然资源局、市建设局、市交通运输局、国网丽水供电公司,各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会等配合。以下均需各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会落实,不再列出)

 

2.补齐充电基础设施短板。将乡村充电基础设施建设作为“千村示范、万村整治”工程重要内容,并纳入未来乡村、共同富裕新时代美丽乡村示范带建设指导标准,加快在大型村镇、集中安置区、旅游重点村镇等重点区域建设集中充电场站,因地制宜用好乡村广场、文化礼堂等存量空间,使乡村充电服务能力得到显著改善。将乡村充电基础设施建设列入县城承载能力提升工程,并纳入现代化美丽城镇建设评价要求,加快在机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等重点区块规划建设充电设施。新建居住区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件,重点破解老旧小区“充电难”问题,结合城市有机更新、既有小区改造等工作,考虑居民改造意愿和小区改造条件,因地制宜推动配套电力设施改造。(责任单位:市农业农村局、市建设局牵头,市发改委、市自然资源局、市交通运输局、市文广旅体局、国网丽水供电公司等配合)

 

3.推进公路沿线充电设施建设。高速公路服务区充电设施实现全覆盖,结合“四好农村路”“美丽公路”建设,稳步推进普通公路沿线、交通枢纽站场、高速公路出入口、服务站、驿站、加油站、停车点、养护道班等布局充电设施建设。在车流量较大区域、重点节假日期间适度投放移动充电设施。2023-2025年高速公路服务区建成充电车位232个,普通公路沿线建成充电桩120个。有条件的高速公路服务区充电车位达到小客车车位的20%。(责任单位:市交通运输局牵头,市发改委、国网丽水供电公司等配合)

 

(二)提升运营服务水平。

 

4.创新建设运营模式。引导各类优质社会资本和地方重点国企积极参与充电基础设施投资建设运营,促进充电基础设施投资多元化,构建统一开放、竞争有序的充电服务市场。鼓励模式创新、业态创新、基层创新,探索充电基础设施运营企业、物业企业、车位产权方、业主委员会等多方参与的“统建统服”模式,鼓励村民、村集体与充电运营企业合作建立“分时共享”“多车一桩”等“共建共享”机制。在乡村旅游发达地区,推广“经营性场所+公共充电桩”建设场景,围绕民宿集群、现代农业、美丽乡村精品线精准布点建设一批公共充电设施。鼓励打造集充电换电、维修保养、餐饮休憩等为一体的综合服务驿站,谋划建设一批“光储充+休闲服务”为一体的精品示范项目。2023-2025年建成3个示范县、15个示范乡镇、30个示范项目。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局、市城投公司、市交投公司、国网丽水供电公司等配合)

 

5.提升行业发展水平。加快出台《丽水市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》,压实充电设施运营企业主体责任,规范日常维护保养、设备维修、应急处理等事务,提升设施利用率和故障处置能力,引导提升行业规范发展水平。建立充换电设施运维问题发现、通报、整改、反馈的全链条、闭环式管理机制,及时清退离线桩、故障桩、僵尸桩。落实乡镇(街道)等基层组织责任,整合推进停车、充电等设施建设,建立“一站式”协调和投诉处理机制。(责任单位:市发改委、市市场监管局牵头,市建设局、市交通运输局、国网丽水供电公司等配合)

 

6.全面接入省级平台。强化省级监管平台上下贯通,引导充电设施运营平台有序接入浙江省“一键找桩”平台应用和浙江省电动汽车“安心充电”数智平台,促进全市公共充电基础设施100%全接入,逐步实现充电基础设施规划、建设、运维(计量)、安全的全过程监管,为运营商提升服务品质助力,为车主充电“找桩快、费用省、服务优”赋能。依法开展公共数据共享、开放和利用,推动实现车、桩、人、路等数据高效交互。(责任单位:市发改委、市市场监管局牵头,市建设局、市交通运输局、市大数据局、市消防救援支队等配合)

 

(三)完善生产销售服务体系。

 

7.支持新能源汽车产业发展。聚焦电池、电控、电机“三电”,加强关键资源的布局和控制,推动零部件中小企业抢占供应链价值链的关键环节,走“专精特新”发展道路,深化技术变革,加强关键核心技术攻关,打造一批细分行业领域领军企业。同时,要深化零部件企业和周边城市头部整车企业协同发展,建立合作共赢的上下游协作关系。优化产业布局,推进整车头部企业生产链环节落户,积极关注氢能等新能源新赛道,持续做好优质企业招引,招引一批支撑性强、带动力大、影响面广的大项目好项目,打造规模效益显著、创新能力突出的产业集群。(责任单位:市经信局牵头,市科技局、市“双招双引”办等配合)

 

8.推动新能源汽车下乡促销。引导新能源汽车销售企业下沉,布局县域销售服务网点,并向周边乡村辐射延伸,推动车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点。落实国家延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,进一步释放新能源汽车消费潜力。组织开展新能源汽车下乡促销、巡展活动,衔接新能源车企市场推广计划,加大品牌宣传推介力度,举办新能源汽车主体促销活动,引导企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动,大力促进乡村新能源汽车推广使用和老旧汽车更新换代。引导金融机构创新推出供应链金融和消费金融产品服务,合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。(责任单位:市商务局牵头,市经信局、市财政局、市农业农村局、市金融办、市税务局、国家金融监督管理总局丽水监督分局、人行丽水市分行等配合)

 

9.聚焦提升维护服务品质。推动维保中心“联合下沉”共享服务,组织新能源汽车厂商、销售商、维修服务商等联合组建下乡服务联盟,建设一批集多品牌汽车销售、维修保养、充换电等服务功能和业态多元的新能源汽车共享服务中心(网点),引导燃油车维修企业向新能源汽车维修保养领域拓展,促进信息互通,提供应急救援,力争实现城区和乡镇汽车维修需求半小时触达,到2025年,力争新能源汽车维保服务网点超过30家,让消费者“放心买”,更要“放心用”“放心充”。(责任单位:市交通运输局牵头,市经信局、市公安局、市商务局、市税务局等配合)

 

10.扩大公共领域推广应用。加快新能源汽车在党政机关、学校、医院等单位的推广应用,因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例,发挥引领示范作用。加大对公共交通、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。设计一批适合新能源汽车自驾的乡村旅游线路,积极举办文化旅游、体育赛事等活动,推动景区交通系统新能源汽车全覆盖。积极探索开展新能源汽车自驾租赁业务。(责任单位:市财政局、市建设局、市交通运输局、市文广旅体局、市机关事务中心、市体育发展中心等按照职责分工)

 

(四)强化配套要素支持。

 

11.强化电网支撑。改善提升农村电网负荷接入能力,电网扩容要与充电基础设施规划建设相匹配,适度超前预留高压、大功率充电保障能力,确保配电设施满足建桩接电需要。将充电桩报装服务纳入电力营商环境指标体系,为充换电设施接入电网提供政策支持,开辟电力扩容等审批服务绿色通道。2023-2025年每年全市农村配网投资不低于7亿元。(责任单位:国网丽水供电公司牵头,市发改委配合)

 

12.强化资金保障。统筹国家充电基础设施奖励资金,指导省级新能源汽车推广应用奖补资金分配使用,动态调整优化,激发运营建设主体投资积极性,重点支持乡村公共充电基础设施,对接入“一键找桩”平台监管且符合标准的乡村公共充电基础设施建设及运营给予支持。建设补贴最高可覆盖设备投资的30%,逐年退坡,运营补贴与服务质量、充电效率挂钩。把符合条件的充电基础设施项目包装好,既要用好市场资金,也可积极申请地方政府专项债券,多渠道拓展建设资金来源。引导充电设施运营企业投保产品责任保险,推动金融机构创新绿色金融融资方式。(责任单位:市发改委、市财政局、市金融办等按照职责分工)

 

13.强化用地保障。在控规前提下,加大存量空间的叠加和盘活利用,合理保障充电设施及配套电网、廊道空间资源、新能源汽车服务网点等建设用地需求。产业用地上,鼓励重点地区建设用地向新能源汽车相关产业倾斜,推动相关重大项目列入省重大产业项目库,特别重大的引领性项目主动申请支用预留用地计划指标。(责任单位:市自然资源局)

 

三、工作措施

 

(一)加强组织领导。充分发挥市新能源电动汽车充电基础设施建设工作领导小组统筹协调作用,统一领导、强化保障,切实凝聚全力抓充电基础设施促进新能源汽车下乡的最大合力。各县(市、区)政府切实发挥好谋划、督导、协调推进等职责,明确谁规划、谁建设、谁监管,确保领导到位、责任到位、措施到位,集中精干力量推动工作落实,真正实现政策有效、群众有感、市场有序。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市自然资源局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市消防救援支队、国网丽水供电公司等配合)

 

(二)健全工作机制。建立健全发改、经信、自然资源、建设、交通运输、商务、电力、消防救援等部门紧密协同的推进机制,推动各部门立足自身职能,靠前服务,主动服

《丽水市完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡实施方案(2023-2025年)》

【概要描述】

 

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

《丽水市完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡实施方案(2023-2025年)》已经市政府第39次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

丽水市人民政府办公室

2023年12月26日

(此件公开发布)

 

丽水市完善高质量充电基础设施网络体系

促进新能源汽车下乡实施方案

(2023-2025年)

 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案(2023-2025年)的通知》(浙政办发〔2023〕42号)等文件精神,进一步完善充电基础设施网络体系建设,推动新能源汽车下乡,全力推进乡村振兴,助力我市创建革命老区共同富裕先行示范区,特制定本实施方案。

 

一、总体要求

 

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高站位、统一思想,明确目标、抓住重点,按照“政府引导、市场主导、企业化运作”要求,坚持科学规划、适度超前,坚持因地制宜、均衡合理,坚持资源整合、统分并行,加快推动充电基础设施城乡一张网有机结合,提升数字化、智能化、融合化水平,完善高质量新能源汽车服务网络,促进新能源汽车下乡行动,全面激发乡村新能源汽车消费潜力,打造“桩行天下,浙丽等你”场景,为“浙江模式”贡献丽水元素、丽水样板。

 

(二)发展目标。按照“有人建、有人管、能持续”要求,着眼人口集聚搬迁、村庄布局调整、区块功能定位、未来发展方向等布局布点,构建规模适度、结构合理、功能完善的充电基础设施网络体系,推动充电设施从城市“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)逐步向城区边缘、县城、乡村延伸,实现公共充电站“县县全覆盖”、公共充电桩“乡乡全覆盖”,基本形成城市五分钟、城乡半小时充电圈。2023年建成公共充电枪630个,其中城区430个,乡村200个;2024年建成公共充电枪820个,其中城区630个,乡村190个;2025年建成公共充电枪560个,其中城区390个,乡村170个。到2025年,全市累计建成公共充电枪3800个以上、乡村不少于850个。

 

二、主要任务

 

(一)优化设施网络布局。

 

1.完善充电设施规划布局。依据浙江省公共充电基础设施网点布局规划指南,以县(市、区)域为基本单元,紧密衔接国土空间规划及乡村建设、村庄布局等专项规划,科学编制县级公共充电基础设施布局规划,明确布局规模、建设时序、用地需求和充电容量等,并按照“方便群众、按需布点”的要求,做好规划的滚动修编。加强规划指导和审核,坚决防止“大干快上”造成资源闲置,对各地布局选点、规模、结构、年度目标进行全域统筹。(责任单位:市发改委牵头,市自然资源局、市建设局、市交通运输局、国网丽水供电公司,各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会等配合。以下均需各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会落实,不再列出)

 

2.补齐充电基础设施短板。将乡村充电基础设施建设作为“千村示范、万村整治”工程重要内容,并纳入未来乡村、共同富裕新时代美丽乡村示范带建设指导标准,加快在大型村镇、集中安置区、旅游重点村镇等重点区域建设集中充电场站,因地制宜用好乡村广场、文化礼堂等存量空间,使乡村充电服务能力得到显著改善。将乡村充电基础设施建设列入县城承载能力提升工程,并纳入现代化美丽城镇建设评价要求,加快在机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等重点区块规划建设充电设施。新建居住区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件,重点破解老旧小区“充电难”问题,结合城市有机更新、既有小区改造等工作,考虑居民改造意愿和小区改造条件,因地制宜推动配套电力设施改造。(责任单位:市农业农村局、市建设局牵头,市发改委、市自然资源局、市交通运输局、市文广旅体局、国网丽水供电公司等配合)

 

3.推进公路沿线充电设施建设。高速公路服务区充电设施实现全覆盖,结合“四好农村路”“美丽公路”建设,稳步推进普通公路沿线、交通枢纽站场、高速公路出入口、服务站、驿站、加油站、停车点、养护道班等布局充电设施建设。在车流量较大区域、重点节假日期间适度投放移动充电设施。2023-2025年高速公路服务区建成充电车位232个,普通公路沿线建成充电桩120个。有条件的高速公路服务区充电车位达到小客车车位的20%。(责任单位:市交通运输局牵头,市发改委、国网丽水供电公司等配合)

 

(二)提升运营服务水平。

 

4.创新建设运营模式。引导各类优质社会资本和地方重点国企积极参与充电基础设施投资建设运营,促进充电基础设施投资多元化,构建统一开放、竞争有序的充电服务市场。鼓励模式创新、业态创新、基层创新,探索充电基础设施运营企业、物业企业、车位产权方、业主委员会等多方参与的“统建统服”模式,鼓励村民、村集体与充电运营企业合作建立“分时共享”“多车一桩”等“共建共享”机制。在乡村旅游发达地区,推广“经营性场所+公共充电桩”建设场景,围绕民宿集群、现代农业、美丽乡村精品线精准布点建设一批公共充电设施。鼓励打造集充电换电、维修保养、餐饮休憩等为一体的综合服务驿站,谋划建设一批“光储充+休闲服务”为一体的精品示范项目。2023-2025年建成3个示范县、15个示范乡镇、30个示范项目。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局、市城投公司、市交投公司、国网丽水供电公司等配合)

 

5.提升行业发展水平。加快出台《丽水市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》,压实充电设施运营企业主体责任,规范日常维护保养、设备维修、应急处理等事务,提升设施利用率和故障处置能力,引导提升行业规范发展水平。建立充换电设施运维问题发现、通报、整改、反馈的全链条、闭环式管理机制,及时清退离线桩、故障桩、僵尸桩。落实乡镇(街道)等基层组织责任,整合推进停车、充电等设施建设,建立“一站式”协调和投诉处理机制。(责任单位:市发改委、市市场监管局牵头,市建设局、市交通运输局、国网丽水供电公司等配合)

 

6.全面接入省级平台。强化省级监管平台上下贯通,引导充电设施运营平台有序接入浙江省“一键找桩”平台应用和浙江省电动汽车“安心充电”数智平台,促进全市公共充电基础设施100%全接入,逐步实现充电基础设施规划、建设、运维(计量)、安全的全过程监管,为运营商提升服务品质助力,为车主充电“找桩快、费用省、服务优”赋能。依法开展公共数据共享、开放和利用,推动实现车、桩、人、路等数据高效交互。(责任单位:市发改委、市市场监管局牵头,市建设局、市交通运输局、市大数据局、市消防救援支队等配合)

 

(三)完善生产销售服务体系。

 

7.支持新能源汽车产业发展。聚焦电池、电控、电机“三电”,加强关键资源的布局和控制,推动零部件中小企业抢占供应链价值链的关键环节,走“专精特新”发展道路,深化技术变革,加强关键核心技术攻关,打造一批细分行业领域领军企业。同时,要深化零部件企业和周边城市头部整车企业协同发展,建立合作共赢的上下游协作关系。优化产业布局,推进整车头部企业生产链环节落户,积极关注氢能等新能源新赛道,持续做好优质企业招引,招引一批支撑性强、带动力大、影响面广的大项目好项目,打造规模效益显著、创新能力突出的产业集群。(责任单位:市经信局牵头,市科技局、市“双招双引”办等配合)

 

8.推动新能源汽车下乡促销。引导新能源汽车销售企业下沉,布局县域销售服务网点,并向周边乡村辐射延伸,推动车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点。落实国家延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,进一步释放新能源汽车消费潜力。组织开展新能源汽车下乡促销、巡展活动,衔接新能源车企市场推广计划,加大品牌宣传推介力度,举办新能源汽车主体促销活动,引导企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动,大力促进乡村新能源汽车推广使用和老旧汽车更新换代。引导金融机构创新推出供应链金融和消费金融产品服务,合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。(责任单位:市商务局牵头,市经信局、市财政局、市农业农村局、市金融办、市税务局、国家金融监督管理总局丽水监督分局、人行丽水市分行等配合)

 

9.聚焦提升维护服务品质。推动维保中心“联合下沉”共享服务,组织新能源汽车厂商、销售商、维修服务商等联合组建下乡服务联盟,建设一批集多品牌汽车销售、维修保养、充换电等服务功能和业态多元的新能源汽车共享服务中心(网点),引导燃油车维修企业向新能源汽车维修保养领域拓展,促进信息互通,提供应急救援,力争实现城区和乡镇汽车维修需求半小时触达,到2025年,力争新能源汽车维保服务网点超过30家,让消费者“放心买”,更要“放心用”“放心充”。(责任单位:市交通运输局牵头,市经信局、市公安局、市商务局、市税务局等配合)

 

10.扩大公共领域推广应用。加快新能源汽车在党政机关、学校、医院等单位的推广应用,因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例,发挥引领示范作用。加大对公共交通、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。设计一批适合新能源汽车自驾的乡村旅游线路,积极举办文化旅游、体育赛事等活动,推动景区交通系统新能源汽车全覆盖。积极探索开展新能源汽车自驾租赁业务。(责任单位:市财政局、市建设局、市交通运输局、市文广旅体局、市机关事务中心、市体育发展中心等按照职责分工)

 

(四)强化配套要素支持。

 

11.强化电网支撑。改善提升农村电网负荷接入能力,电网扩容要与充电基础设施规划建设相匹配,适度超前预留高压、大功率充电保障能力,确保配电设施满足建桩接电需要。将充电桩报装服务纳入电力营商环境指标体系,为充换电设施接入电网提供政策支持,开辟电力扩容等审批服务绿色通道。2023-2025年每年全市农村配网投资不低于7亿元。(责任单位:国网丽水供电公司牵头,市发改委配合)

 

12.强化资金保障。统筹国家充电基础设施奖励资金,指导省级新能源汽车推广应用奖补资金分配使用,动态调整优化,激发运营建设主体投资积极性,重点支持乡村公共充电基础设施,对接入“一键找桩”平台监管且符合标准的乡村公共充电基础设施建设及运营给予支持。建设补贴最高可覆盖设备投资的30%,逐年退坡,运营补贴与服务质量、充电效率挂钩。把符合条件的充电基础设施项目包装好,既要用好市场资金,也可积极申请地方政府专项债券,多渠道拓展建设资金来源。引导充电设施运营企业投保产品责任保险,推动金融机构创新绿色金融融资方式。(责任单位:市发改委、市财政局、市金融办等按照职责分工)

 

13.强化用地保障。在控规前提下,加大存量空间的叠加和盘活利用,合理保障充电设施及配套电网、廊道空间资源、新能源汽车服务网点等建设用地需求。产业用地上,鼓励重点地区建设用地向新能源汽车相关产业倾斜,推动相关重大项目列入省重大产业项目库,特别重大的引领性项目主动申请支用预留用地计划指标。(责任单位:市自然资源局)

 

三、工作措施

 

(一)加强组织领导。充分发挥市新能源电动汽车充电基础设施建设工作领导小组统筹协调作用,统一领导、强化保障,切实凝聚全力抓充电基础设施促进新能源汽车下乡的最大合力。各县(市、区)政府切实发挥好谋划、督导、协调推进等职责,明确谁规划、谁建设、谁监管,确保领导到位、责任到位、措施到位,集中精干力量推动工作落实,真正实现政策有效、群众有感、市场有序。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市自然资源局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市消防救援支队、国网丽水供电公司等配合)

 

(二)健全工作机制。建立健全发改、经信、自然资源、建设、交通运输、商务、电力、消防救援等部门紧密协同的推进机制,推动各部门立足自身职能,靠前服务,主动服

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各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

《丽水市完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡实施方案(2023-2025年)》已经市政府第39次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

丽水市人民政府办公室

2023年12月26日

(此件公开发布)

 

丽水市完善高质量充电基础设施网络体系

促进新能源汽车下乡实施方案

(2023-2025年)

 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案(2023-2025年)的通知》(浙政办发〔2023〕42号)等文件精神,进一步完善充电基础设施网络体系建设,推动新能源汽车下乡,全力推进乡村振兴,助力我市创建革命老区共同富裕先行示范区,特制定本实施方案。

 

一、总体要求

 

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高站位、统一思想,明确目标、抓住重点,按照“政府引导、市场主导、企业化运作”要求,坚持科学规划、适度超前,坚持因地制宜、均衡合理,坚持资源整合、统分并行,加快推动充电基础设施城乡一张网有机结合,提升数字化、智能化、融合化水平,完善高质量新能源汽车服务网络,促进新能源汽车下乡行动,全面激发乡村新能源汽车消费潜力,打造“桩行天下,浙丽等你”场景,为“浙江模式”贡献丽水元素、丽水样板。

 

(二)发展目标。按照“有人建、有人管、能持续”要求,着眼人口集聚搬迁、村庄布局调整、区块功能定位、未来发展方向等布局布点,构建规模适度、结构合理、功能完善的充电基础设施网络体系,推动充电设施从城市“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)逐步向城区边缘、县城、乡村延伸,实现公共充电站“县县全覆盖”、公共充电桩“乡乡全覆盖”,基本形成城市五分钟、城乡半小时充电圈。2023年建成公共充电枪630个,其中城区430个,乡村200个;2024年建成公共充电枪820个,其中城区630个,乡村190个;2025年建成公共充电枪560个,其中城区390个,乡村170个。到2025年,全市累计建成公共充电枪3800个以上、乡村不少于850个。

 

二、主要任务

 

(一)优化设施网络布局。

 

1.完善充电设施规划布局。依据浙江省公共充电基础设施网点布局规划指南,以县(市、区)域为基本单元,紧密衔接国土空间规划及乡村建设、村庄布局等专项规划,科学编制县级公共充电基础设施布局规划,明确布局规模、建设时序、用地需求和充电容量等,并按照“方便群众、按需布点”的要求,做好规划的滚动修编。加强规划指导和审核,坚决防止“大干快上”造成资源闲置,对各地布局选点、规模、结构、年度目标进行全域统筹。(责任单位:市发改委牵头,市自然资源局、市建设局、市交通运输局、国网丽水供电公司,各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会等配合。以下均需各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会落实,不再列出)

 

2.补齐充电基础设施短板。将乡村充电基础设施建设作为“千村示范、万村整治”工程重要内容,并纳入未来乡村、共同富裕新时代美丽乡村示范带建设指导标准,加快在大型村镇、集中安置区、旅游重点村镇等重点区域建设集中充电场站,因地制宜用好乡村广场、文化礼堂等存量空间,使乡村充电服务能力得到显著改善。将乡村充电基础设施建设列入县城承载能力提升工程,并纳入现代化美丽城镇建设评价要求,加快在机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等重点区块规划建设充电设施。新建居住区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件,重点破解老旧小区“充电难”问题,结合城市有机更新、既有小区改造等工作,考虑居民改造意愿和小区改造条件,因地制宜推动配套电力设施改造。(责任单位:市农业农村局、市建设局牵头,市发改委、市自然资源局、市交通运输局、市文广旅体局、国网丽水供电公司等配合)

 

3.推进公路沿线充电设施建设。高速公路服务区充电设施实现全覆盖,结合“四好农村路”“美丽公路”建设,稳步推进普通公路沿线、交通枢纽站场、高速公路出入口、服务站、驿站、加油站、停车点、养护道班等布局充电设施建设。在车流量较大区域、重点节假日期间适度投放移动充电设施。2023-2025年高速公路服务区建成充电车位232个,普通公路沿线建成充电桩120个。有条件的高速公路服务区充电车位达到小客车车位的20%。(责任单位:市交通运输局牵头,市发改委、国网丽水供电公司等配合)

 

(二)提升运营服务水平。

 

4.创新建设运营模式。引导各类优质社会资本和地方重点国企积极参与充电基础设施投资建设运营,促进充电基础设施投资多元化,构建统一开放、竞争有序的充电服务市场。鼓励模式创新、业态创新、基层创新,探索充电基础设施运营企业、物业企业、车位产权方、业主委员会等多方参与的“统建统服”模式,鼓励村民、村集体与充电运营企业合作建立“分时共享”“多车一桩”等“共建共享”机制。在乡村旅游发达地区,推广“经营性场所+公共充电桩”建设场景,围绕民宿集群、现代农业、美丽乡村精品线精准布点建设一批公共充电设施。鼓励打造集充电换电、维修保养、餐饮休憩等为一体的综合服务驿站,谋划建设一批“光储充+休闲服务”为一体的精品示范项目。2023-2025年建成3个示范县、15个示范乡镇、30个示范项目。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局、市城投公司、市交投公司、国网丽水供电公司等配合)

 

5.提升行业发展水平。加快出台《丽水市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》,压实充电设施运营企业主体责任,规范日常维护保养、设备维修、应急处理等事务,提升设施利用率和故障处置能力,引导提升行业规范发展水平。建立充换电设施运维问题发现、通报、整改、反馈的全链条、闭环式管理机制,及时清退离线桩、故障桩、僵尸桩。落实乡镇(街道)等基层组织责任,整合推进停车、充电等设施建设,建立“一站式”协调和投诉处理机制。(责任单位:市发改委、市市场监管局牵头,市建设局、市交通运输局、国网丽水供电公司等配合)

 

6.全面接入省级平台。强化省级监管平台上下贯通,引导充电设施运营平台有序接入浙江省“一键找桩”平台应用和浙江省电动汽车“安心充电”数智平台,促进全市公共充电基础设施100%全接入,逐步实现充电基础设施规划、建设、运维(计量)、安全的全过程监管,为运营商提升服务品质助力,为车主充电“找桩快、费用省、服务优”赋能。依法开展公共数据共享、开放和利用,推动实现车、桩、人、路等数据高效交互。(责任单位:市发改委、市市场监管局牵头,市建设局、市交通运输局、市大数据局、市消防救援支队等配合)

 

(三)完善生产销售服务体系。

 

7.支持新能源汽车产业发展。聚焦电池、电控、电机“三电”,加强关键资源的布局和控制,推动零部件中小企业抢占供应链价值链的关键环节,走“专精特新”发展道路,深化技术变革,加强关键核心技术攻关,打造一批细分行业领域领军企业。同时,要深化零部件企业和周边城市头部整车企业协同发展,建立合作共赢的上下游协作关系。优化产业布局,推进整车头部企业生产链环节落户,积极关注氢能等新能源新赛道,持续做好优质企业招引,招引一批支撑性强、带动力大、影响面广的大项目好项目,打造规模效益显著、创新能力突出的产业集群。(责任单位:市经信局牵头,市科技局、市“双招双引”办等配合)

 

8.推动新能源汽车下乡促销。引导新能源汽车销售企业下沉,布局县域销售服务网点,并向周边乡村辐射延伸,推动车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点。落实国家延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,进一步释放新能源汽车消费潜力。组织开展新能源汽车下乡促销、巡展活动,衔接新能源车企市场推广计划,加大品牌宣传推介力度,举办新能源汽车主体促销活动,引导企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动,大力促进乡村新能源汽车推广使用和老旧汽车更新换代。引导金融机构创新推出供应链金融和消费金融产品服务,合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。(责任单位:市商务局牵头,市经信局、市财政局、市农业农村局、市金融办、市税务局、国家金融监督管理总局丽水监督分局、人行丽水市分行等配合)

 

9.聚焦提升维护服务品质。推动维保中心“联合下沉”共享服务,组织新能源汽车厂商、销售商、维修服务商等联合组建下乡服务联盟,建设一批集多品牌汽车销售、维修保养、充换电等服务功能和业态多元的新能源汽车共享服务中心(网点),引导燃油车维修企业向新能源汽车维修保养领域拓展,促进信息互通,提供应急救援,力争实现城区和乡镇汽车维修需求半小时触达,到2025年,力争新能源汽车维保服务网点超过30家,让消费者“放心买”,更要“放心用”“放心充”。(责任单位:市交通运输局牵头,市经信局、市公安局、市商务局、市税务局等配合)

 

10.扩大公共领域推广应用。加快新能源汽车在党政机关、学校、医院等单位的推广应用,因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例,发挥引领示范作用。加大对公共交通、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。设计一批适合新能源汽车自驾的乡村旅游线路,积极举办文化旅游、体育赛事等活动,推动景区交通系统新能源汽车全覆盖。积极探索开展新能源汽车自驾租赁业务。(责任单位:市财政局、市建设局、市交通运输局、市文广旅体局、市机关事务中心、市体育发展中心等按照职责分工)

 

(四)强化配套要素支持。

 

11.强化电网支撑。改善提升农村电网负荷接入能力,电网扩容要与充电基础设施规划建设相匹配,适度超前预留高压、大功率充电保障能力,确保配电设施满足建桩接电需要。将充电桩报装服务纳入电力营商环境指标体系,为充换电设施接入电网提供政策支持,开辟电力扩容等审批服务绿色通道。2023-2025年每年全市农村配网投资不低于7亿元。(责任单位:国网丽水供电公司牵头,市发改委配合)

 

12.强化资金保障。统筹国家充电基础设施奖励资金,指导省级新能源汽车推广应用奖补资金分配使用,动态调整优化,激发运营建设主体投资积极性,重点支持乡村公共充电基础设施,对接入“一键找桩”平台监管且符合标准的乡村公共充电基础设施建设及运营给予支持。建设补贴最高可覆盖设备投资的30%,逐年退坡,运营补贴与服务质量、充电效率挂钩。把符合条件的充电基础设施项目包装好,既要用好市场资金,也可积极申请地方政府专项债券,多渠道拓展建设资金来源。引导充电设施运营企业投保产品责任保险,推动金融机构创新绿色金融融资方式。(责任单位:市发改委、市财政局、市金融办等按照职责分工)

 

13.强化用地保障。在控规前提下,加大存量空间的叠加和盘活利用,合理保障充电设施及配套电网、廊道空间资源、新能源汽车服务网点等建设用地需求。产业用地上,鼓励重点地区建设用地向新能源汽车相关产业倾斜,推动相关重大项目列入省重大产业项目库,特别重大的引领性项目主动申请支用预留用地计划指标。(责任单位:市自然资源局)

 

三、工作措施

 

(一)加强组织领导。充分发挥市新能源电动汽车充电基础设施建设工作领导小组统筹协调作用,统一领导、强化保障,切实凝聚全力抓充电基础设施促进新能源汽车下乡的最大合力。各县(市、区)政府切实发挥好谋划、督导、协调推进等职责,明确谁规划、谁建设、谁监管,确保领导到位、责任到位、措施到位,集中精干力量推动工作落实,真正实现政策有效、群众有感、市场有序。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市自然资源局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市消防救援支队、国网丽水供电公司等配合)

 

(二)健全工作机制。建立健全发改、经信、自然资源、建设、交通运输、商务、电力、消防救援等部门紧密协同的推进机制,推动各部门立足自身职能,靠前服务,主动服务。将充电设施建设工作纳入能源绿色低碳发展和保供稳价工程评价考核内容,建立科学的工作体系和评价体系,加强建设完成情况和质量考评晾晒,加强跟踪督查、业务指导和评价评估。(责任单位:市发改委牵头,市经信局、市自然资源局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市消防救援支队、国网丽水供电公司等配合)

 

(三)落实安全责任。坚决守牢安全底线,加强新能源汽车及充电基础设施的全生命周期安全管理,切实提高安全监管水平。健全项目管理机制,严格建设、设计、施工、监理单位质量安全把关。强化运行安全,充电设施运营企业、社区管理单位、售后维保单位等加强充电设施安全管理,定期开展隐患排查整治,及时发现、消除安全隐患。强化使用安全,提升管理人员及使用者安全意识和应急技能,鼓励乡村独户居民自用充电桩配置消防器具。(责任单位:市市场监管局、市经信局、市发改委按职责分工牵头,市建设局、市应急管理局、国网丽水供电公司、市消防救援支队等配合)

 

(四)做好宣传引导。用好各类媒体渠道,加强政策宣传解读,加强对不同类型新能源汽车的使用、技术、安全等方面知识的宣传推广。加强舆论监督,积极回应群众诉求,曝光损害消费者权益行为,营造充电基础设施建设和推动新能源汽车下乡的良好氛围。(责任单位:市发改委、市商务局、市市场监管局等按照职责分工)

 

附件:丽水市新能源汽车下乡“十大行动”清单

 

附件              

                 

               丽水市新能源汽车下乡“十大行动”清单

 

 

序号

行动名称

具体内容及进度安排

责任单位

1

未来乡村充电

基础设施推广

行动

将乡村充电基础设施建设作为“千村示范、万村整治”工程重要内容,并纳入未来乡村、共同富裕新时代美丽乡村示范带建设标准,与乡村规划、乡村建设结合起来,2023年建成乡村公共充电枪200个,2024年建成190个,2025年建成170个。到2025年,乡村地区公共充电基础设施达到850个以上。

市农业农村局、市发改委牵头,市自然资源局、国网丽水供电公司,各县(市、区)政府、丽水开发区管委会等配合(以下均需各县〔市、区〕政府、丽水开发区管委会落实,不再列出)

2

美丽城镇充电

基础设施改造

行动

将乡村充电基础设施建设列入县城承载能力提升工程,并纳入现代化美丽城镇建设评价要求。重点破解老旧小区“充电难”问题,结合城市有机更新、既有小区改造等工作,考虑居民改造意愿和小区改造条件,因地制宜推动配套电力设施改造。

市建设局牵头,国网丽水供电公司配合

3

公路沿线充电

基础设施建设

行动

2023年高速公路服务区建成充电车位120个,普通公路沿线建成充电桩47个;2023-2025年高速公路服务区、普通公路沿线分别累计建成232个车位、120个桩,有条件的高速公路服务区充电车位达到小客车车位的20%。

市交通运输局牵头,国网丽水供电公司配合

4

“三大创新”

引领示范行动

鼓励技术创新、模式创新、基层创新,发展具有地方特色的业态模式,在新能源丰富和山区等电网薄弱地区率先建设一批示范县、示范乡镇和示范项目。2023-2025年建成3个示范县、15个示范乡镇、30个示范项目。

市发改委牵头,市经信局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局、国网丽水供电公司等配合

5

新能源汽车产

业升级行动

深入实施《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》,加强关键资源的布局和控制,推动零部件中小企业抢占供应链价值链的关键环节,走“专精特新”发展道路,深化技术变革,加强关键核心技术攻关,打造一批细分行业领域领军企业。同时,要深化零部件企业和周边城市头部整车企业协同发展,建立合作共赢的上下游协作关系。优化产业布局,提升产销规模,推进整车头部企业生产链供应链环节落户。

市经信局牵头,市科技局配合

6

新能源汽车维

保服务网点下

沉行动

组织新能源汽车厂商、销售商、维修服务商等联合组建下乡服务联盟,2023年底力争新能源汽车维保服务网点超过10家,2024年底力争超过20家,2025年底力争超过30家。

市交通运输局牵头,市经信局、市商务局等配合

7

诗画浙江 绿

色出行新能源

汽车下乡巡展

行动

组织开展新能源汽车下乡促销、巡展活动,衔接新能源车企市场推广计划,加大品牌宣传推介力度,举办新能源汽车主体促销活动,引导企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动,大力促进乡村新能源汽车推广使用和老旧汽车更新换代。

市商务局

8

农村配网补强

行动

改善提升农村电网负荷接入能力,2023-2025年每年全市农村配网投资不低于7亿元,适度超前预留高压、大功率充电保障能力。将充电桩报装服务纳入电力营商环境指标体系,为充换电设施接入电网提供政策支持,开辟电力扩容等审批服务绿色通道。

国网丽水供电公司牵头,市发改委配合

9

绿色金融支持

“绿行浙江”

行动

鼓励金融机构创新推出供应链金融和消费金融产品服务,促进新能源汽车下乡。

国家金融监督管理总局丽水监督分局、人行丽水市分行联合牵头负责

10

标准完善与安

全提升行动

强化落实生产、建设、管理企业安全责任,及时发现、消除安全隐患。提升管理人员及使用者安全意识和应急技能。

市市场监管局、市经信局、市发改委按职责分工牵头,市建设局、市应急管理局、市消防救援支队、国网丽水供电公司等配合

 

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2024-03-04
两部门:鼓励新能源企业灵活配置新型储能
2月27日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见。   文件指出,推动储能能力建设,发展用户侧新型储能。围绕大数据中心,5g基站,工业园区等终端用户。围绕一体化模式合理配置用户侧储能,提升用户供电可靠性和分布式新能就地消纳能力。探索不间断电源,电动汽车等用户侧储能设施建设,推动电动汽车通过有序充电,车网互动,换电模式等多种形式参与电力系统调节,挖掘用户侧调节能力。   到2027年,电力系统调节能力显著提升,需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上,保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成,适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成,支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平,保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。   原文如下: 国家发展改革委 国家能源局关于加强 电网调峰储能和智能化 调度能力建设的指导意见 各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局,北京市城管委,天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省工信厅(经信委),中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、华润集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国广核集团有限公司:   电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措,是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑,是构建新型电力系统的重要内容。为更好统筹发展和安全,保障电力安全稳定供应,推动能源电力清洁低碳转型,现就加强电网调峰、储能和智能化调度能力建设提出如下意见。   一、总体要求   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,深入推进能源革命,统筹优化布局建设和用好电力系统调峰资源,推动电源侧、电网侧、负荷侧储能规模化高质量发展,建设灵活智能的电网调度体系,形成与新能源发展相适应的电力系统调节能力,支撑建设新型电力系统,促进能源清洁低碳转型,确保能源电力安全稳定供应。   ——问题导向,系统谋划。聚焦电力系统调节能力不足的关键问题,坚持全国一盘棋,推动规划、建设、运行各环节协同发展,推动技术、管理、政策、机制各方面协同发力,充分发挥源网荷储各类调节资源作用。   ——市场主导,政策支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,完善体现灵活调节价值的市场体系和价格机制,充分调动各类主体建设调节能力的积极性。   ——因地制宜,科学配置。综合考虑各地资源条件、源网结构、负荷特性、承受能力等因素,结合实际推动各类调节资源合理配置和优化组合,保障新能源合理消纳利用。   ——坚守底线,安全充裕。坚持底线思维、极限思维,坚持安全第一、先立后破,动态研判电力系统对调节能力的需求,适度加快调峰、储能及智能化调度能力建设,推动电力系统调节能力保持合理裕度,增强极端情况防范应对能力,确保电力系统安全稳定运行。 到2027年,电力系统调节能力显著提升,抽水蓄能电站投运规模达到8000万千瓦以上,需求侧响应能力达到最大负荷的5%以上,保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成,适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成,支撑全国新能源发电量占比达到20%以上、新能源利用率保持在合理水平,保障电力供需平衡和系统安全稳定运行。   二、加强调峰能力建设   (一)着力提升支撑性电源调峰能力。深入开展煤电机组灵活性改造,到2027年存量煤电机组实现“应改尽改”。在新能源占比较高、调峰能力不足的地区,在确保安全的前提下探索煤电机组深度调峰,最小发电出力达到30%额定负荷以下。在气源有保障、气价可承受、调峰需求大的地区,适度布局一批调峰气电项目,充分发挥燃气机组快速启停优势,提升系统短时顶峰和深度调节能力。探索核电调峰,研究核电安全参与电力系统调节的可行性。   (二)统筹提升可再生能源调峰能力。积极推动流域龙头水库电站建设,推动水电扩机增容及发电潜力利用,开展梯级水电站协同优化调度,提升水电调峰能力。充分发挥光热发电的调峰作用。推动系统友好型新能源电站建设,通过加强高精度、长时间功率预测技术和智慧集控技术的应用,实现风光储协调互补,推动电站具备一定的电网调峰和容量支撑能力。   (三)大力提升电网优化配置可再生能源能力。充分发挥大电网优化资源配置平台作用,加强可再生能源基地、调节性资源和输电通道的协同,强化送受端网架建设,支撑风光水火储等多能打捆送出。加强区域间、省间联络线建设,提升互济能力,促进调峰资源共享。探索应用柔性直流输电等新型输电技术,提升可再生能源高比例送出和消纳能力。   (四)挖掘需求侧资源调峰潜力。全面推进需求侧资源常态化参与电力系统调峰。深入挖掘可调节负荷、分布式电源等资源潜力,支持通过负荷聚合商、虚拟电厂等主体聚合形成规模化调节能力,推动实施分钟级、小时级需求响应,应对短时电力供需紧张和新能源消纳困难问题。   三、推进储能能力建设   (五)做好抽水蓄能电站规划建设。综合考虑电力系统需求和抽水蓄能站点资源建设条件,在满足本地自用需求的基础上,优化配置区域内省间抽水蓄能资源,统筹规划抽水蓄能与其他调节资源,合理布局、科学有序开发建设抽水蓄能电站,避免盲目决策、低水平重复建设等问题,严防生态安全隐患。   (六)推进电源侧新型储能建设。鼓励新能源企业通过自建、共建和租赁等方式灵活配置新型储能,结合系统需求合理确定储能配置规模,提升新能源消纳利用水平、容量支撑能力和涉网安全性能。对以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型新能源基地,合理规划建设配套储能并充分发挥调节能力,为支撑新能源大规模高比例外送、促进多能互补发展发挥更大作用。   (七)优化电力输、配环节新型储能发展规模和布局。在电网关键节点,结合系统运行需求优化布局电网侧储能,鼓励建设独立储能,更好发挥调峰、调频等多种调节功能,提升储能运行效益。在偏远地区和输变电站址资源紧张地区,合理建设电网侧储能,适度替代输变电设施。   (八)发展用户侧新型储能。围绕大数据中心、5G基站、工业园区等终端用户,依托源网荷储一体化模式合理配置用户侧储能,提升用户供电可靠性和分布式新能源就地消纳能力。探索不间断电源、电动汽车等用户侧储能设施建设,推动电动汽车通过有序充电、车网互动、换电模式等多种形式参与电力系统调节,挖掘用户侧灵活调节能力。   (九)推动新型储能技术多元化协调发展。充分发挥各类新型储能的技术经济优势,结合电力系统不同应用场景需求,选取适宜的技术路线。围绕高安全、大容量、低成本、长寿命等要求,开展关键核心技术装备集成创新和攻关,着力攻克长时储能技术,解决新能源大规模并网带来的日以上时间尺度的系统调节需求。探索推动储电、储热、储冷、储氢等多类型新型储能技术协调发展和优化配置,满足能源系统多场景应用需求。   四、推动智能化调度能力建设   (十)推进新型电力调度支持系统建设。推动“云大物移智链边”、5G等先进数字信息技术在电力系统各环节广泛应用,增强气象、天气、水情及源网荷储各侧状态数据实时采集、感知和处理能力,实现海量资源的可观、可测、可调、可控,提升电源、储能、负荷与电网的协同互动能力。   (十一)提升大电网跨省跨区协调调度能力。充分利用我国地域辽阔、各区域负荷特性和新能源资源存在差异、互补潜力较大的特点,挖掘跨省跨区送受端调节资源的互济潜力,通过灵活调度动态优化送电曲线,实现更大范围的电力供需平衡和新能源消纳。适应新能源出力大幅波动带来的省间电力流向调整,加强电网灵活调度能力建设,提升电网安全稳定运行水平。   (十二)健全新型配电网调度运行机制。推动配电网调度控制技术升级,实现动态感知、精准控制,推动主网和配网协同运行,提升灵活互动调节能力。建立配电网层面源网荷储协同调控机制,支撑分布式新能源和用户侧储能、电动汽车等可调节资源并网接入,提升配电网资源配置能力和新能源就地消纳水平,保障电网安全运行。   (十三)探索多能源品种和源网荷储协同调度机制。依托多能互补发展模式,探索流域水风光一体化基地联合调度机制以及风光水火储多品种电源一体化协同调度机制,提升大型可再生能源基地整体调节性能。推动源网荷储一体化、负荷聚合商等主体作为整体接入公用电网并接受电网统一调度,实现内部多主体的协同优化,降低大电网的调节压力。   五、强化市场机制和政策支持保障   (十四)积极推动各类调节资源参与电力市场。明确源网荷各侧调节资源和风光储联合单元、负荷聚合商、虚拟电厂等主体的独立市场地位。加快电力现货市场建设,支持调节资源通过市场化方式获取收益。完善辅助服务市场建设,探索煤电机组通过市场化启停调峰获取收益,根据各地系统运行需求探索增加备用、爬坡、转动惯量等辅助服务品种。按照“谁受益、谁承担”的原则,建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制。   (十五)建立健全促进调节资源发展的价格机制。综合考虑电力系统需要和终端电价承受能力,落实煤电容量电价机制,健全储能价格形成机制。指导地方进一步完善峰谷分时电价政策,综合考虑系统净负荷曲线变化特征,动态优化时段划分和电价上下浮动比例,通过实施尖峰电价等手段提高经济激励水平,引导用户侧参与系统调节。   (十六)健全完善管理体系。建立健全电力系统调峰、储能和智能化调度相关技术标准和管理体系。结合地区电网发展实际,完善新能源并网技术标准,制定储能并网管理细则及调度规范,建立虚拟电厂等主体涉网及运行调度技术标准。制定煤电深度调峰改造相关技术标准,切实保障煤电深度调峰运行安全。强化新型电力系统网络安全保障能力,加强调度智能化信息安全风险防范。   六、加强组织实施   (十七)健全完善工作机制。国家发展改革委、国家能源局建立健全工作机制,统筹推进全国电网调峰、储能和智能化调度能力建设,加强对各地的工作指导和协调,研究解决工作推进中遇到的重大问题,持续完善相关政策和标准体系。   (十八)统筹制定实施方案。省级政府主管部门制定调峰储能能力建设实施方案,科学确定各类调节资源建设目标、布局和时序;电网企业制定统筹推进主网、配网智能化调度能力建设实施方案,报国家发展改革委、国家能源局。   (十九)加强实施方案评估和落实。国家发展改革委、国家能源局完善电力系统调峰能力考核制度,组织相关机构对各地及电网企业的实施方案开展评估,指导相关单位完善实施方案,逐年推动落实。   (二十)压实地方和企业责任。省级政府主管部门落实属地责任,负责本地区调峰、储能能力建设的组织实施,保障本地区电力安全稳定供应和可再生能源高质量消纳。能源电力企业落实主体责任,依据实施方案做好调峰、储能项目建设和运行工作,电网企业做好调峰、储能资源的智能化调度工作。   国家发展改革委 国 家 能 源 局 2024年1月27日
2024-03-01
晋中市加快公共充电设施建设,确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7
晋中市加快公共充电设施建设 确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7     “在高速服务区就能给电动汽车充电,快速便捷,极大地方便了我们的出行。”2月23日,在G20高速公路晋中服务区停车场的充电桩前,电动汽车车主们高兴地讲述着各自的充电体验。    为助力新能源汽车发展,晋中市积极推进充(换)电基础设施建设,密织电动汽车充电网。截至2023年底,全市累计建设公共充电桩3314台,能够满足2.46万辆电动汽车充电需求。国网晋中供电公司工作人员罗明介绍:“晋中服务区、太谷服务区、平遥服务区、灵石服务区、榆社服务区、左权服务区等处的充电桩已经完成了供电接入,我们将持续保障人民群众享受到最便捷的电力服务。”    据了解,今年晋中市计划新建成公共充电桩1683台,确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7。并实现全市经营性集中式公共充电站再覆盖5个县(区、市),公共充电桩再覆盖680个行政村、12个景区和2个省级休闲度假区,充电距离小于30公里。实“在高速服务区就能给电动汽车充电,快速便捷,极大地方便了我们的出行。”2月23日,在G20高速公路晋中服务区停车场的充电桩前,电动汽车车主们高兴地讲述着各自的充电体验。    为助力新能源汽车发展,晋中市积极推进充(换)电基础设施建设,密织电动汽车充电网。截至2023年底,全市累计建设公共充电桩3314台,能够满足2.46万辆电动汽车充电需求。国网晋中供电公司工作人员罗明介绍:“晋中服务区、太谷服务区、平遥服务区、灵石服务区、榆社服务区、左权服务区等处的充电桩已经完成了供电接入,我们将持续保障人民群众享受到最便捷的电力服务。”    据了解,今年晋中市计划新建成公共充电桩1683台,确保公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1:7。并实现全市经营性集中式公共充电站再覆盖5个县(区、市),公共充电桩再覆盖680个行政村、12个景区和2个省级休闲度假区,充电距离小于30公里。实现公共充电桩“太行一号”旅游公路再覆盖3个驿站和1个房车营地,充电距离小于80公里。到2025年底,实现县乡村和市内公路充电设施全覆盖,基本形成“适度超前、布局均衡、智能高效”的充(换)电基础设施体系。重点实施推动县乡地区充(换)电设施全覆盖、推动旅游公路充(换)电设施全覆盖、创新充(换)电运营模式、推广充(换)电新技术应用、推动充(换)电智慧网络建设、提升充(换)电用户获得电力指数、规范充(换)电行业体系管理等7项工作的18条具体任务。    此外,晋中还将大力推动智慧充(换)电“一张网”建设。加快全市公用、专用智慧充(换)电服务平台统一接入省级充(换)电智能服务平台,鼓励个人自用充电设施逐步接入。推动与交通、能源等相关平台的互联互通,推广省级服务平台配套App,汇聚发布全市充(换)电设施及行业信息,促进信息共享应用,促进充电服务更加智能化、数字化、便捷化。
2024-02-29
中山市发展和改革局关于组织开展2023年度电动汽车充电基础设施补贴资金申报工作的函
中山市发展和改革局关于组织开展 2023年度电动汽车充电基础设施 补贴资金申报工作的函   中发改能源函〔2024〕75号   火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,各有关单位:   根据《中山市发展和改革局产业扶持专项资金管理暂行办法(2022年版)》(中发改〔2022〕176号)、《中山市电动汽车充电基础设施补贴资金管理实施细则》(中发改能源〔2022〕378号)要求,为促进我市充电基础设施建设,完善电动汽车充电服务体系,现组织开展2023年度电动汽车充电基础设施补贴资金申报工作,有关要求如下:   扶持范围及标准   扶持范围   中山市范围内建设的公共充电设施(包括公用充电设施和专用充电设施)。   公用充电设施:指在规划的独立地块、社会公共停车场、住宅小区公共停车场、商业建筑物配建停车场、加油(气)站、高速公路服务区、机场等区域规划建设,面向社会车辆提供充电服务的充电设施。   专用充电设施:指在党政机关、企(事)业单位社会团体、园区等专属停车位建设,为公务车辆、员工车辆等提供专属充电服务的充电设施,以及在公交车、客运汽车、物流环卫等专用车站场建设,为对应专用车辆提供充电服务的充电设施。   扶持标准   充电基础设施按其额定输出功率进行补贴,按直流充电桩不超过200元/千瓦、交流充电桩不超过40元/千瓦的补贴标准执行。超级快充等新技术(单枪功率可达到360千瓦及以上)和换电站设备参照直流充电桩不超过200元/千瓦的补贴标准执行。     申报条件 1.充电基础设施建设、运营服务、维护管理符合国家、省和市相关技术标准、设计规范和管理要求。   2.应接入市级管理平台(中山市电动汽车充电设施智能服务平台,指引见附件3)、省级管理平台(广东省电动汽车充电设施智能服务平台,简称“粤易充”平台,指引见附件4),且接入“粤易充”平台时间为2023年(具体以平台出具接入证明上的时间为准)。   3.充电基础设施应按照相关规定建成投运、验收合格。   4.此前未获得过中央、省级、市级财政补贴。   5.充电设施须在中山市行政区域范围内安装,并保证当年获得补贴的总功率数正常运行至少3年,从获得补贴当年起算(含当年)。   申报材料   资金申报单位应提交以下资料,且须保证申报材料的真实、合法、有效:   1.《中山市电动汽车充电基础设施补贴资金申请表》及申报单位对申请报告和所附材料真实性的声明(按附件5格式),2023年度中山市电动汽车充电基础设施申报企业信息汇总表(按附件6格式)。   2.项目单位法人代表身份证明,企业营业执照(复印件加盖公章)。   3.项目竣工验收报告等证明性文件(复印件加盖公章)。   4.充电设施在市级管理平台的接入截图,在省级管理平台的接入证明。   5.设备购置合同、发票及其他相关证明材料(复印件加盖公章)。   申报方式及申报时间   请各镇街积极组织符合条件的企业开展申报。申报企业应在3月11日前将纸质申报材料(一式3份,依序左侧装订,加盖骑缝章)提交至企业所在镇街进行初审(若企业注册地不在中山,则将申报材料提交至充电设施项目主要所在镇街),待镇街出具初审意见后,由镇街转报至我局能源科(电子版也发送至zsfgnyk@163.com)。   同时,企业须在“广东财政惠企利民服务平台”(https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home)同步申报,各镇街也要做好在线审核工作。资金申报截止时间为2024年3月11日,网上申报功能于截止日当天18:00自动关闭,逾期不予受理。   附件 附件1.广东财政惠企利民服务平台项目使用手册(企业端) 附件2.中山市发展和改革局关于印发《中山市电动汽车充电基  础设施补贴资金管理实施细则》的通知 附件3.中山市电动汽车充电设施智能服务平台注册、接入流程指引 附件4.粤易充注册、接入流程操作指引 附件5.中山市电动汽车充电基础设施补贴资金申请表 附件6.2023年度中山市电动汽车充电基础设施申报企业信息汇总表   中山市发展和改革局 2024年1月23日
2024-02-28

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