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研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件;在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车..

研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件;在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车..

  • 分类:行业政策
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  • 发布时间:2024-03-07
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《学习时报》2024年2月28日第1版发表自然资源部党组书记、部长王广华署名文章《以更高行政效能推动新征程自然资源工作》。文章提到:

 

学习“千万工程”经验,全面推广全域土地综合整治,优化农村地区国土空间格局、助力乡村全面振兴、促进区域城乡协调发展。研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件,推动美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。

 

修订《产业用地政策实施工作指引》,重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度,在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车消费潜力。

 

全文如下:

  

以更高行政效能推动新征程自然资源工作

  

习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作,为做好下一步经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习、准确把握,全力以赴推动自然资源事业再上新台阶,为推进中国式现代化贡献自然资源力量。

  

深刻领会和把握中央经济工作会议精神

  

这次中央经济工作会议,是在全党全国深入贯彻党的二十大战略部署、实施“十四五”规划进入关键阶段召开的一次十分重要的会议,习近平总书记发表的重要讲话审时度势、高屋建瓴、精辟深邃,总结工作全面客观,分析形势深刻精准,部署工作系统明确,具有很强的政治性、思想性、指导性,进一步丰富了习近平经济思想,对于我们凝心聚力、真抓实干,做好今年乃至今后一个时期的自然资源工作,具有十分重大的意义。

  

深刻领会和把握我国经济社会发展取得的重大成就。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终沿着习近平总书记指引的方向更加奋发有为,全力做好自然资源工作。

  

深刻领会和把握党中央对当前经济形势的科学判断。虽然当前进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,但综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。发展离不开资源要素支撑,在有限的资源条件下,如何统筹高质量发展和高水平保护、高质量发展和高水平安全,实现多目标平衡,将是自然资源部门面临的多难选择、重大挑战。我们要统筹国内国际两个大局,强化底线思维、极限思维,为构建新发展格局提供战略性资源支撑。

  

深刻领会和把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记用“五个必须”精辟阐释了新时代做好经济工作的规律性认识,既蕴含发展观,又具有方法论,是对习近平经济思想的丰富和发展。特别是强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实,让我们更加坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心和决心,进一步增强了做好自然资源工作的责任感和使命感。

  

深刻领会和把握党中央对2024年经济工作的总体要求、政策取向和工作部署。中央经济工作会议明确了2024年经济工作的总体要求和政策取向,系统部署了九大重点任务,强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。我们要深刻把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,坚持先立后破、不立不破,加强自然资源要素保障政策与财税、金融、投资、环保、科技等各类政策的协同联动,优化实施方式,形成叠加放大效应,巩固经济回升向好态势。

  

深刻领会和把握加强党对经济工作的全面领导的重要要求。坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证,是高质量发展的必然要求。我们要进一步提高政治站位,坚定政治立场,明确政治责任,确保政令畅通,特别是对习近平总书记强调的耕地保护、能源资源安全等“国之大者”要时刻心中有数,找准工作方向,加强调查研究,勇于担当作为,不折不扣抓好贯彻落实,把讲政治落到具体工作和实践中。

  

全力以赴抓好2024年自然资源领域重点工作任务

  

中央经济工作会议部署的九大重点任务,紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,明确了具体抓手和解决路径,充分体现了以习近平同志为核心的党中央统筹驾驭大局的高超能力以及对形势的清醒认识。九大重点任务很多涉及自然资源部门职责,我们要按照会议要求和部署,紧抓不放、抓出成效。

  

围绕以科技创新引领现代化产业体系建设,积极支持新产业、新模式、新动能。充分发挥新型举国体制优势,积极推动自然资源系统重大科研项目立项,建好建强地质、海洋等领域全国重点实验室,开展新一批自然资源部高层次科技创新人才工程推荐遴选,调动各类创新力量开展“大兵团作战”。鼓励以沙漠、戈壁、荒漠为重点建设大型风电光伏基地,推广光伏治沙等模式。加强海洋能关键核心技术研发、装备测试和示范应用,因地制宜实施海岛海水淡化工程,加快建设海洋药物与生物制品新兴技术孵化器和科技成果转移中心。大力推进实景三维时空大数据平台建设,促进时空大数据与人工智能深度结合。继续稳妥推进智能网联汽车高精地图应用试点。

  

围绕着力扩大国内需求,积极优化自然资源要素供给与配置。修订《产业用地政策实施工作指引》,重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度,在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车消费潜力。改进创新矿业权竞争性出让方式,使交易价格保持在合理区间,引导资金更多用于勘查开发。继续严格管控新增围填海和新增用岛,推动围填海和无居民海岛历史遗留问题加快处置,引导具备条件的投资项目在“未批已填”类围填海历史遗留问题区域有序落地。着力增强测绘地理信息数据服务能力,有序支持大数据、人工智能、物联感知等新兴行业发展。

  

围绕深化重点领域改革,积极谋划和推进自然资源领域重大改革。深化完善自然资源资产管理制度体系,健全自然资源分等定级价格评估制度。开展国有农用地和未利用地权利体系建设试点,审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。加快推进油气矿业权公开竞争出让。逐步扩大用海市场化配置比例,探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能,开展低效用海退出机制试点。推动美丽中国数字化治理体系建设。探索完善一般生态空间、黄河滩区差别化用途管制机制。

  

围绕扩大高水平对外开放,深度参与全球生态治理。提升“海上丝绸之路”海洋环境预报能力,做好南中国海区域海啸预警预报工作,主动参与有关国际标准制修订,提供更丰富的国际公共服务产品。举办中国国际矿业大会、中国—东盟矿业合作论坛,加快“一带一路”国际地学培训中心和中国与上合组织、东盟等地学合作中心建设,推动建立中拉地学合作中心。推进联合国全球地理信息知识与创新中心、全球滨海论坛、基于自然的解决方案亚洲中心等新型合作平台建设,做好第二届联合国“海洋十年”大会和第三届联合国海洋大会、2024东亚海大会筹备工作。

  

围绕持续有效防范化解重点领域风险,积极做好房地产领域“三大工程”配套政策保障。继续指导各地对保障性住房用地供应优先安排、应保尽保,多措并举支持各类存量用地盘活用于保障性住房建设。调整优化商品住宅用地供应,更好满足改善性住房需求。以城中村改造为重点,着力推进43个城市开展低效用地再开发试点。出台支持“三大工程”的规划政策指引。研究支持盘活存量土地的办法。

  

围绕坚持不懈抓好“三农”工作,有力有效推进乡村全面振兴。扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”,将耕地保护党政同责落到实处。改革完善耕地占补平衡制度,把各类对耕地的占用纳入统一管理,守好耕地这个命根子。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕,合理安排时序,不能脱离实际搞“一刀切”。树立大农业观、大食物观,充分利用西北地区和内蒙古荒漠、戈壁等未利用地资源建设大型设施农业基地,推进盐碱地等耕地后备资源开发。学习“千万工程”经验,全面推广全域土地综合整治,优化农村地区国土空间格局、助力乡村全面振兴、促进区域城乡协调发展。研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件,推动美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。

  

围绕推动城乡融合、区域协调发展,促进国土空间开发保护格局优化。全面完成各级国土空间规划编制审批,为各类建设和开发保护活动提供法定依据。加快编制实施全国重点主体功能区优化实施规划,发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。有序推进城市国土空间详细规划编制实施,分类编制村庄规划,积极引导城市更新行动和乡村建设行动。大力发展海洋经济,举办极地考察40周年系列活动,推动国家深海基因库、深海标本样品馆和深海大数据中心等三大平台立项建设,支持沿海地区开展海洋强省强市建设,以点带面推进海洋强国建设。

  

围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,持续加强生态保护和修复。继续推进“十四五”山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程实施,协同打好“三北”工程三大标志性战役,扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复,继续实施海洋生态保护修复,不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。探索开展生态系统碳汇能力巩固提升示范基地建设,推进蓝碳生态系统碳储量调查评估和碳汇监测,开展生态系统碳汇参与温室气体自愿减排交易相关工作。完善自然资源领域生态产品价值实现机制,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。继续深入开展新一轮找矿突破战略行动,加强绿色勘查开发和绿色矿山建设,加大增储上产力度,提高战略性矿产资源保障能力。实施全面节约战略,加强土地、矿产、海洋等各类资源节约集约循环高效利用。

  

围绕保障和改善民生,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。启动全国不动产便民利民典型窗口建设,扩大不动产预告登记覆盖面,优化继承登记流程。支持长三角、京津冀等深化不动产登记“跨省通办”改革。稳妥有序开展房地一体宅基地、土地承包经营权等登记颁证。严格落实修订后的土地征收成片开发标准,切实维护被征地农民合法权益。坚持人民至上、生命至上,用足用好特别国债、转移支付等财政资金,做好地质、海洋灾害综合防治体系建设。推进“三区三线”管控情况督察,强化影响生态保护突出问题的督察执法,防止以生态修复和土地复垦之名破坏生态、违法采矿等。

  

着力推动自然资源事业再上新台阶

  

我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,沿着习近平总书记擘画的方向高效推动工作落实,确保自然资源工作不断迈上新台阶。

  

强化政治引领。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化理解和把握,既要全面系统学习掌握其主要内容,又要整体把握其科学体系,对习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个必须”要放在这个科学体系中去认识和把握,做到融会贯通,避免碎片化、片面性。同时,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,自觉运用贯穿其中的立场观点方法,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

  

积极主动深入谋划工作。围绕自然资源基础理论、治理能力、开发保护战略、重大改革等,开展前瞻性研究,及时提出专业化、建设性、周全稳妥的政策建议。多从政策是否科学简明、部门有无同频共振、基层能否承载接受等角度反思和改进工作,对明显不合理、不合适的要通过改革创新作出新的制度设计、提供新的政策供给。

  

以时时放心不下的责任感抓落实。坚持不折不扣抓落实,完善贯彻落实党中央精神

研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件;在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车..

【概要描述】

《学习时报》2024年2月28日第1版发表自然资源部党组书记、部长王广华署名文章《以更高行政效能推动新征程自然资源工作》。文章提到:

 

学习“千万工程”经验,全面推广全域土地综合整治,优化农村地区国土空间格局、助力乡村全面振兴、促进区域城乡协调发展。研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件,推动美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。

 

修订《产业用地政策实施工作指引》,重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度,在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车消费潜力。

 

全文如下:

  

以更高行政效能推动新征程自然资源工作

  

习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作,为做好下一步经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习、准确把握,全力以赴推动自然资源事业再上新台阶,为推进中国式现代化贡献自然资源力量。

  

深刻领会和把握中央经济工作会议精神

  

这次中央经济工作会议,是在全党全国深入贯彻党的二十大战略部署、实施“十四五”规划进入关键阶段召开的一次十分重要的会议,习近平总书记发表的重要讲话审时度势、高屋建瓴、精辟深邃,总结工作全面客观,分析形势深刻精准,部署工作系统明确,具有很强的政治性、思想性、指导性,进一步丰富了习近平经济思想,对于我们凝心聚力、真抓实干,做好今年乃至今后一个时期的自然资源工作,具有十分重大的意义。

  

深刻领会和把握我国经济社会发展取得的重大成就。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终沿着习近平总书记指引的方向更加奋发有为,全力做好自然资源工作。

  

深刻领会和把握党中央对当前经济形势的科学判断。虽然当前进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,但综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。发展离不开资源要素支撑,在有限的资源条件下,如何统筹高质量发展和高水平保护、高质量发展和高水平安全,实现多目标平衡,将是自然资源部门面临的多难选择、重大挑战。我们要统筹国内国际两个大局,强化底线思维、极限思维,为构建新发展格局提供战略性资源支撑。

  

深刻领会和把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记用“五个必须”精辟阐释了新时代做好经济工作的规律性认识,既蕴含发展观,又具有方法论,是对习近平经济思想的丰富和发展。特别是强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实,让我们更加坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心和决心,进一步增强了做好自然资源工作的责任感和使命感。

  

深刻领会和把握党中央对2024年经济工作的总体要求、政策取向和工作部署。中央经济工作会议明确了2024年经济工作的总体要求和政策取向,系统部署了九大重点任务,强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。我们要深刻把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,坚持先立后破、不立不破,加强自然资源要素保障政策与财税、金融、投资、环保、科技等各类政策的协同联动,优化实施方式,形成叠加放大效应,巩固经济回升向好态势。

  

深刻领会和把握加强党对经济工作的全面领导的重要要求。坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证,是高质量发展的必然要求。我们要进一步提高政治站位,坚定政治立场,明确政治责任,确保政令畅通,特别是对习近平总书记强调的耕地保护、能源资源安全等“国之大者”要时刻心中有数,找准工作方向,加强调查研究,勇于担当作为,不折不扣抓好贯彻落实,把讲政治落到具体工作和实践中。

  

全力以赴抓好2024年自然资源领域重点工作任务

  

中央经济工作会议部署的九大重点任务,紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,明确了具体抓手和解决路径,充分体现了以习近平同志为核心的党中央统筹驾驭大局的高超能力以及对形势的清醒认识。九大重点任务很多涉及自然资源部门职责,我们要按照会议要求和部署,紧抓不放、抓出成效。

  

围绕以科技创新引领现代化产业体系建设,积极支持新产业、新模式、新动能。充分发挥新型举国体制优势,积极推动自然资源系统重大科研项目立项,建好建强地质、海洋等领域全国重点实验室,开展新一批自然资源部高层次科技创新人才工程推荐遴选,调动各类创新力量开展“大兵团作战”。鼓励以沙漠、戈壁、荒漠为重点建设大型风电光伏基地,推广光伏治沙等模式。加强海洋能关键核心技术研发、装备测试和示范应用,因地制宜实施海岛海水淡化工程,加快建设海洋药物与生物制品新兴技术孵化器和科技成果转移中心。大力推进实景三维时空大数据平台建设,促进时空大数据与人工智能深度结合。继续稳妥推进智能网联汽车高精地图应用试点。

  

围绕着力扩大国内需求,积极优化自然资源要素供给与配置。修订《产业用地政策实施工作指引》,重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度,在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车消费潜力。改进创新矿业权竞争性出让方式,使交易价格保持在合理区间,引导资金更多用于勘查开发。继续严格管控新增围填海和新增用岛,推动围填海和无居民海岛历史遗留问题加快处置,引导具备条件的投资项目在“未批已填”类围填海历史遗留问题区域有序落地。着力增强测绘地理信息数据服务能力,有序支持大数据、人工智能、物联感知等新兴行业发展。

  

围绕深化重点领域改革,积极谋划和推进自然资源领域重大改革。深化完善自然资源资产管理制度体系,健全自然资源分等定级价格评估制度。开展国有农用地和未利用地权利体系建设试点,审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。加快推进油气矿业权公开竞争出让。逐步扩大用海市场化配置比例,探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能,开展低效用海退出机制试点。推动美丽中国数字化治理体系建设。探索完善一般生态空间、黄河滩区差别化用途管制机制。

  

围绕扩大高水平对外开放,深度参与全球生态治理。提升“海上丝绸之路”海洋环境预报能力,做好南中国海区域海啸预警预报工作,主动参与有关国际标准制修订,提供更丰富的国际公共服务产品。举办中国国际矿业大会、中国—东盟矿业合作论坛,加快“一带一路”国际地学培训中心和中国与上合组织、东盟等地学合作中心建设,推动建立中拉地学合作中心。推进联合国全球地理信息知识与创新中心、全球滨海论坛、基于自然的解决方案亚洲中心等新型合作平台建设,做好第二届联合国“海洋十年”大会和第三届联合国海洋大会、2024东亚海大会筹备工作。

  

围绕持续有效防范化解重点领域风险,积极做好房地产领域“三大工程”配套政策保障。继续指导各地对保障性住房用地供应优先安排、应保尽保,多措并举支持各类存量用地盘活用于保障性住房建设。调整优化商品住宅用地供应,更好满足改善性住房需求。以城中村改造为重点,着力推进43个城市开展低效用地再开发试点。出台支持“三大工程”的规划政策指引。研究支持盘活存量土地的办法。

  

围绕坚持不懈抓好“三农”工作,有力有效推进乡村全面振兴。扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”,将耕地保护党政同责落到实处。改革完善耕地占补平衡制度,把各类对耕地的占用纳入统一管理,守好耕地这个命根子。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕,合理安排时序,不能脱离实际搞“一刀切”。树立大农业观、大食物观,充分利用西北地区和内蒙古荒漠、戈壁等未利用地资源建设大型设施农业基地,推进盐碱地等耕地后备资源开发。学习“千万工程”经验,全面推广全域土地综合整治,优化农村地区国土空间格局、助力乡村全面振兴、促进区域城乡协调发展。研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件,推动美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。

  

围绕推动城乡融合、区域协调发展,促进国土空间开发保护格局优化。全面完成各级国土空间规划编制审批,为各类建设和开发保护活动提供法定依据。加快编制实施全国重点主体功能区优化实施规划,发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。有序推进城市国土空间详细规划编制实施,分类编制村庄规划,积极引导城市更新行动和乡村建设行动。大力发展海洋经济,举办极地考察40周年系列活动,推动国家深海基因库、深海标本样品馆和深海大数据中心等三大平台立项建设,支持沿海地区开展海洋强省强市建设,以点带面推进海洋强国建设。

  

围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,持续加强生态保护和修复。继续推进“十四五”山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程实施,协同打好“三北”工程三大标志性战役,扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复,继续实施海洋生态保护修复,不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。探索开展生态系统碳汇能力巩固提升示范基地建设,推进蓝碳生态系统碳储量调查评估和碳汇监测,开展生态系统碳汇参与温室气体自愿减排交易相关工作。完善自然资源领域生态产品价值实现机制,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。继续深入开展新一轮找矿突破战略行动,加强绿色勘查开发和绿色矿山建设,加大增储上产力度,提高战略性矿产资源保障能力。实施全面节约战略,加强土地、矿产、海洋等各类资源节约集约循环高效利用。

  

围绕保障和改善民生,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。启动全国不动产便民利民典型窗口建设,扩大不动产预告登记覆盖面,优化继承登记流程。支持长三角、京津冀等深化不动产登记“跨省通办”改革。稳妥有序开展房地一体宅基地、土地承包经营权等登记颁证。严格落实修订后的土地征收成片开发标准,切实维护被征地农民合法权益。坚持人民至上、生命至上,用足用好特别国债、转移支付等财政资金,做好地质、海洋灾害综合防治体系建设。推进“三区三线”管控情况督察,强化影响生态保护突出问题的督察执法,防止以生态修复和土地复垦之名破坏生态、违法采矿等。

  

着力推动自然资源事业再上新台阶

  

我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,沿着习近平总书记擘画的方向高效推动工作落实,确保自然资源工作不断迈上新台阶。

  

强化政治引领。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化理解和把握,既要全面系统学习掌握其主要内容,又要整体把握其科学体系,对习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个必须”要放在这个科学体系中去认识和把握,做到融会贯通,避免碎片化、片面性。同时,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,自觉运用贯穿其中的立场观点方法,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

  

积极主动深入谋划工作。围绕自然资源基础理论、治理能力、开发保护战略、重大改革等,开展前瞻性研究,及时提出专业化、建设性、周全稳妥的政策建议。多从政策是否科学简明、部门有无同频共振、基层能否承载接受等角度反思和改进工作,对明显不合理、不合适的要通过改革创新作出新的制度设计、提供新的政策供给。

  

以时时放心不下的责任感抓落实。坚持不折不扣抓落实,完善贯彻落实党中央精神

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《学习时报》2024年2月28日第1版发表自然资源部党组书记、部长王广华署名文章《以更高行政效能推动新征程自然资源工作》。文章提到:

 

学习“千万工程”经验,全面推广全域土地综合整治,优化农村地区国土空间格局、助力乡村全面振兴、促进区域城乡协调发展。研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件,推动美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。

 

修订《产业用地政策实施工作指引》,重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度,在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车消费潜力。

 

全文如下:

  

以更高行政效能推动新征程自然资源工作

  

习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作,为做好下一步经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习、准确把握,全力以赴推动自然资源事业再上新台阶,为推进中国式现代化贡献自然资源力量。

  

深刻领会和把握中央经济工作会议精神

  

这次中央经济工作会议,是在全党全国深入贯彻党的二十大战略部署、实施“十四五”规划进入关键阶段召开的一次十分重要的会议,习近平总书记发表的重要讲话审时度势、高屋建瓴、精辟深邃,总结工作全面客观,分析形势深刻精准,部署工作系统明确,具有很强的政治性、思想性、指导性,进一步丰富了习近平经济思想,对于我们凝心聚力、真抓实干,做好今年乃至今后一个时期的自然资源工作,具有十分重大的意义。

  

深刻领会和把握我国经济社会发展取得的重大成就。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终沿着习近平总书记指引的方向更加奋发有为,全力做好自然资源工作。

  

深刻领会和把握党中央对当前经济形势的科学判断。虽然当前进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,但综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。发展离不开资源要素支撑,在有限的资源条件下,如何统筹高质量发展和高水平保护、高质量发展和高水平安全,实现多目标平衡,将是自然资源部门面临的多难选择、重大挑战。我们要统筹国内国际两个大局,强化底线思维、极限思维,为构建新发展格局提供战略性资源支撑。

  

深刻领会和把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记用“五个必须”精辟阐释了新时代做好经济工作的规律性认识,既蕴含发展观,又具有方法论,是对习近平经济思想的丰富和发展。特别是强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实,让我们更加坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心和决心,进一步增强了做好自然资源工作的责任感和使命感。

  

深刻领会和把握党中央对2024年经济工作的总体要求、政策取向和工作部署。中央经济工作会议明确了2024年经济工作的总体要求和政策取向,系统部署了九大重点任务,强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。我们要深刻把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,坚持先立后破、不立不破,加强自然资源要素保障政策与财税、金融、投资、环保、科技等各类政策的协同联动,优化实施方式,形成叠加放大效应,巩固经济回升向好态势。

  

深刻领会和把握加强党对经济工作的全面领导的重要要求。坚持和加强党的全面领导是做好经济工作的根本保证,是高质量发展的必然要求。我们要进一步提高政治站位,坚定政治立场,明确政治责任,确保政令畅通,特别是对习近平总书记强调的耕地保护、能源资源安全等“国之大者”要时刻心中有数,找准工作方向,加强调查研究,勇于担当作为,不折不扣抓好贯彻落实,把讲政治落到具体工作和实践中。

  

全力以赴抓好2024年自然资源领域重点工作任务

  

中央经济工作会议部署的九大重点任务,紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,明确了具体抓手和解决路径,充分体现了以习近平同志为核心的党中央统筹驾驭大局的高超能力以及对形势的清醒认识。九大重点任务很多涉及自然资源部门职责,我们要按照会议要求和部署,紧抓不放、抓出成效。

  

围绕以科技创新引领现代化产业体系建设,积极支持新产业、新模式、新动能。充分发挥新型举国体制优势,积极推动自然资源系统重大科研项目立项,建好建强地质、海洋等领域全国重点实验室,开展新一批自然资源部高层次科技创新人才工程推荐遴选,调动各类创新力量开展“大兵团作战”。鼓励以沙漠、戈壁、荒漠为重点建设大型风电光伏基地,推广光伏治沙等模式。加强海洋能关键核心技术研发、装备测试和示范应用,因地制宜实施海岛海水淡化工程,加快建设海洋药物与生物制品新兴技术孵化器和科技成果转移中心。大力推进实景三维时空大数据平台建设,促进时空大数据与人工智能深度结合。继续稳妥推进智能网联汽车高精地图应用试点。

  

围绕着力扩大国内需求,积极优化自然资源要素供给与配置。修订《产业用地政策实施工作指引》,重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。加大与新能源汽车产业相关的锂、钴和镍等战略性矿产资源找矿力度,在国土空间规划中适度超前规划布局充电基础设施并保障好用地,助力释放新能源汽车消费潜力。改进创新矿业权竞争性出让方式,使交易价格保持在合理区间,引导资金更多用于勘查开发。继续严格管控新增围填海和新增用岛,推动围填海和无居民海岛历史遗留问题加快处置,引导具备条件的投资项目在“未批已填”类围填海历史遗留问题区域有序落地。着力增强测绘地理信息数据服务能力,有序支持大数据、人工智能、物联感知等新兴行业发展。

  

围绕深化重点领域改革,积极谋划和推进自然资源领域重大改革。深化完善自然资源资产管理制度体系,健全自然资源分等定级价格评估制度。开展国有农用地和未利用地权利体系建设试点,审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。加快推进油气矿业权公开竞争出让。逐步扩大用海市场化配置比例,探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能,开展低效用海退出机制试点。推动美丽中国数字化治理体系建设。探索完善一般生态空间、黄河滩区差别化用途管制机制。

  

围绕扩大高水平对外开放,深度参与全球生态治理。提升“海上丝绸之路”海洋环境预报能力,做好南中国海区域海啸预警预报工作,主动参与有关国际标准制修订,提供更丰富的国际公共服务产品。举办中国国际矿业大会、中国—东盟矿业合作论坛,加快“一带一路”国际地学培训中心和中国与上合组织、东盟等地学合作中心建设,推动建立中拉地学合作中心。推进联合国全球地理信息知识与创新中心、全球滨海论坛、基于自然的解决方案亚洲中心等新型合作平台建设,做好第二届联合国“海洋十年”大会和第三届联合国海洋大会、2024东亚海大会筹备工作。

  

围绕持续有效防范化解重点领域风险,积极做好房地产领域“三大工程”配套政策保障。继续指导各地对保障性住房用地供应优先安排、应保尽保,多措并举支持各类存量用地盘活用于保障性住房建设。调整优化商品住宅用地供应,更好满足改善性住房需求。以城中村改造为重点,着力推进43个城市开展低效用地再开发试点。出台支持“三大工程”的规划政策指引。研究支持盘活存量土地的办法。

  

围绕坚持不懈抓好“三农”工作,有力有效推进乡村全面振兴。扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”,将耕地保护党政同责落到实处。改革完善耕地占补平衡制度,把各类对耕地的占用纳入统一管理,守好耕地这个命根子。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕,合理安排时序,不能脱离实际搞“一刀切”。树立大农业观、大食物观,充分利用西北地区和内蒙古荒漠、戈壁等未利用地资源建设大型设施农业基地,推进盐碱地等耕地后备资源开发。学习“千万工程”经验,全面推广全域土地综合整治,优化农村地区国土空间格局、助力乡村全面振兴、促进区域城乡协调发展。研究出台加强村庄规划和村庄空闲土地使用政策文件,推动美丽乡村建设和农村一二三产业融合发展。

  

围绕推动城乡融合、区域协调发展,促进国土空间开发保护格局优化。全面完成各级国土空间规划编制审批,为各类建设和开发保护活动提供法定依据。加快编制实施全国重点主体功能区优化实施规划,发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。有序推进城市国土空间详细规划编制实施,分类编制村庄规划,积极引导城市更新行动和乡村建设行动。大力发展海洋经济,举办极地考察40周年系列活动,推动国家深海基因库、深海标本样品馆和深海大数据中心等三大平台立项建设,支持沿海地区开展海洋强省强市建设,以点带面推进海洋强国建设。

  

围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,持续加强生态保护和修复。继续推进“十四五”山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程实施,协同打好“三北”工程三大标志性战役,扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复,继续实施海洋生态保护修复,不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。探索开展生态系统碳汇能力巩固提升示范基地建设,推进蓝碳生态系统碳储量调查评估和碳汇监测,开展生态系统碳汇参与温室气体自愿减排交易相关工作。完善自然资源领域生态产品价值实现机制,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。继续深入开展新一轮找矿突破战略行动,加强绿色勘查开发和绿色矿山建设,加大增储上产力度,提高战略性矿产资源保障能力。实施全面节约战略,加强土地、矿产、海洋等各类资源节约集约循环高效利用。

  

围绕保障和改善民生,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。启动全国不动产便民利民典型窗口建设,扩大不动产预告登记覆盖面,优化继承登记流程。支持长三角、京津冀等深化不动产登记“跨省通办”改革。稳妥有序开展房地一体宅基地、土地承包经营权等登记颁证。严格落实修订后的土地征收成片开发标准,切实维护被征地农民合法权益。坚持人民至上、生命至上,用足用好特别国债、转移支付等财政资金,做好地质、海洋灾害综合防治体系建设。推进“三区三线”管控情况督察,强化影响生态保护突出问题的督察执法,防止以生态修复和土地复垦之名破坏生态、违法采矿等。

  

着力推动自然资源事业再上新台阶

  

我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,沿着习近平总书记擘画的方向高效推动工作落实,确保自然资源工作不断迈上新台阶。

  

强化政治引领。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化理解和把握,既要全面系统学习掌握其主要内容,又要整体把握其科学体系,对习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个必须”要放在这个科学体系中去认识和把握,做到融会贯通,避免碎片化、片面性。同时,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,自觉运用贯穿其中的立场观点方法,做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

  

积极主动深入谋划工作。围绕自然资源基础理论、治理能力、开发保护战略、重大改革等,开展前瞻性研究,及时提出专业化、建设性、周全稳妥的政策建议。多从政策是否科学简明、部门有无同频共振、基层能否承载接受等角度反思和改进工作,对明显不合理、不合适的要通过改革创新作出新的制度设计、提供新的政策供给。

  

以时时放心不下的责任感抓落实。坚持不折不扣抓落实,完善贯彻落实党中央精神的制度机制,形成工作闭环,确保最终效果符合党中央决策意图。坚持雷厉风行抓落实,对看准了、议定了的就抓紧干,能多干就多干一些,能早干就不要晚干,实现从破题到解题、积小胜为大胜。坚持求真务实抓落实,决不能把便于管理置于便利群众之前,更不能让群众为技术误差和政策变动“买单”。坚持敢作善为抓落实,树立正确用人导向,实现优者上、庸者下、劣者汰。

  

驰而不息推进全面从严治党。全面贯彻二十届中央纪委三次全会精神,及时开展警示教育,举一反三、防微杜渐,增强自我革命的思想自觉和行动自觉。保持永远在路上的警醒状态,既要抓好“关键少数”,也要管好“绝大多数”。坚持用制度管权管事管人,强化纪检监察专责监督与巡视巡查、内部审计、信访举报等其他监督的贯通协调,提升监督效能。持续深化正风肃纪反腐,在全系统开展加强监管预防腐败专项治理,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,实现查处一案、警示一批、治理一域。

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广东 | 《茂名市新建住宅小区停车位配建充电基础设施技术指引(试行)》
关于印发茂名市新建住宅小区停车位配建充电基础设施技术指引(试行)的通知   各施工图设计企业、审图企业:     为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》《国家发改委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》等相关文件要求,积极推进我市新建住宅小区停车位配建充电基础设施建设,化解目前我市新能源汽车增量较多但充电设施建设不足的矛盾,规范和指导充电基础设施的施工图设计、审查工作,特组织编制了《茂名市新建住宅小区停车位配建充电基础设施技术指引(试行)》。     请各单位在执行本指引过程中注意总结经验,如发现问题或有相关建议,请及时向茂名市住房和城乡建设局反映,以便更好开展后续修订工作。   茂名市住房和城乡建设局 2024年4月1日   茂名市新建住宅小区停车位配建充电基础设施技术指引(试行)   1 总则     1.1 新建住宅小区固定车位充电基础设施建设应严格按照现行国标、省标、项目规划条件等进行施工图设计和审查,自本《指引》印发之日起施行。     1.2 配建充电设施的汽车库、停车场应符合《建筑设计防火规范》、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、《电动汽车分散充电设施工程技术标准》、《火灾自动报警系统设计规范》、《消防给水及消火栓系统技术规范》、《建筑防烟排烟系统技术标准》等现行国家标准的相关规定,专项设计技术指标应参照广东省《电动汽车充电基础设施建设技术规程》执行,鼓励有条件的项目参照《电动汽车充换电设施系统设计标准》、《居住区电动汽车充电设施技术规程》提高技术标准执行。     1.3 配建充电设施的汽车库、停车场,应设置消火栓系统、水灾自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统,并配置灭火设备。鼓励设置独立的排烟系统、事故后清洗及排污系统。     1.4 本技术指引不适用于机械式汽车库充电设施建设。     2 建筑部分     2.1 汽车库内配建充电基础设施的区域,其防火分区最大允许建筑面积应满足《电动汽车充电基础设施建设技术规程》的要求:单层汽车库不应大于3000m²;多层、半地下汽车库不应大于2500m²;地下汽车库和高层汽车库不应大于2000m²。     2.2 汽车库内设置充电基础设施的区域,应划分防火单元,防火单元应符合以下规定:     2.2.1 地下、高层汽车库的每个防火单元内停车数量不应大于20辆;半地下、单层、多层汽车库的每个防火单元内停车数量不应大于50辆。     2.2.2 每个防火单元应采用耐火极限不小于2.00h的防火隔墙、防火分隔水幕或乙级防火门等防火分隔设施与其他防火单元和汽车库其他部位分隔。采用防火分隔水幕时,应符合现行国家标准的相关规定。     2.2.3 防火单元内的行车通道应采用具有停滞功能的特级防火卷帘作为防火单元分隔,火灾发生时,防火卷帘应能由火灾自动报警系统联动下降并停在距地面1.8米的高度,并应在防火卷帘两侧设置由值班人员或消防救援人员现场手动控制的防火卷帘开闭的装置。     2.3 停车场内的充电基础设施宜集中布置或分组集中布置,每组不应大于50辆,组之间或组与未配置充电基础设施的停车位之间,可设置耐火极限不小于2.00h且高度不小于2m的防火隔墙,或设置不小于6m的防火间距进行分隔。设置充电设施的停车场应进行围蔽管理,以确保使用安全。     2.4 充电桩等预留充电设备应与停车位同时设计,并在设计图纸中准确表示预留充电设施的位置及尺寸。充电设备的设置不应减少汽车通道的宽、高尺寸及停车位的长、宽、高尺寸;充电设备的设置也不应影响疏散通道的宽度、净高度,同时不应影响门的开启。     2.5 对于快速充电桩(大于7KW)不应设在地下车库内,宜在首层室外集中、靠近高低压变配电房设置。     3 供配电部分     3.1 充电桩的供电电源,按配建停车位100%建设充电设施的用电负荷配置变压器及变配电设施,在电动汽车充电设施负荷计算时,需按《电动汽车充电基础设施建设技术规程》 第4.3.3条规定考虑需要系数。     3.2 充电设施负荷等级为三级,交流充电桩应采用220V/380V电压等级供电,充电设备应采用专用供电回路,充电系统的电能计量应采用独立的计量装置。     3.3 按防火分区设置独立的充电设备用总配电箱按防火单元设专用的充电配电箱,配电箱总断路器应采用四极漏电断路器,分支断路器应采用两极漏电断路器,总配电箱、充电配电箱的配电电缆应安装到位或根据本地实际由充电汽车专卖店配设安装。应统一将充电配电箱至固定停车位充电桩间上方设专用电缆桥架或线槽。     3.4 充电设备供电的线路应选用铜导体,220V/380V三相回路应选用五芯电缆;220V单相回路应选用三芯电缆,且电缆中性线截面应与相线截面相同。     3.5 向末端充电设备供电的配电线路应设置短路保护和过负荷保护;当向交流充电桩供电时,尚应设置A型或B型剩余电流动作保护,其额定动作电流不大于30mA,动作时间不大于0.1s。     3.6 充电设备低压配电系统的接地形式一般宜采用TN-S系统,充电设备的工作接地、保护接地宜充分利用建筑物公共接地装置。充电设备的金属外壳和支架、底座等金属构件均应就近与建筑物的接地装置可靠连接。     3.7 设有火灾自动报警系统的建筑,向充电设备供电的低压配电干线保护断路器或充电设备用电总配电箱的进线断路器应带有分励脱扣附件,火灾报警后应立即切断火灾报警防火分区充电设备电源。     3.8 设有电气火灾监控系统的建筑,充电设备配电系统应设电气火灾监控装置;未设电气火灾监控系统的建筑,充电设备配电系统应设置能自动切断电源的防止电气火灾的剩余电流保护装置,剩余电流动作值宜为300mA-500mA,充电桩配电末端回路应设置限流式电气防火保护器。     3.9 建设在室内的电动汽车充电设施宜设置充电监控管理系统。     3.10 在安装充电桩车位的场所,宜设置视频监控系统,系统监视器宜设于消防控制室、安防监控室或有人值班的值班室。     3.11 室外停车位设置充电桩时,除满足本指引3.1-3.7条外,尚应满足如下要求:     3.11.1 充电设备的配电线路应采用埋地敷设;     3.11.2 充电设备的基础应高出地坪200mm;     3.11.3 充电设备应采取防撞防水防尘措施,安装在公共区域或停车场的交流充设备防机械撞击级别至少为IK07,安装在室外的充电桩的防水防尘等级不应低于IP65;     3.11.4 充电设备应在醒目位置特别标识“用电危险”“未成年人禁止操作”“雷雨天气禁止操作”等警示牌及安全注意事项。     4 给排水部分     4.1 配建充电基础设施的汽车库、停车场的消防给水系统设置应符合现行国家标准《消防给水及消火栓系统技术规范》及《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、《电动汽车充电基础设施建设技术规程》的相关规定。     4.2 室内消火栓系统应设置独立的分区,其分区的室内消防给水管网应设置供消防泡沫车连接的水泵接合器。水泵接合器的数量应按室内消防用水量计算确定。     4.3 配建充电基础设施的汽车库、停车场自动灭火系统设置应符合现行国家标准《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》的相关规定,汽车库设置充电设施的防火单元自动喷水灭火系统应采用泡沫—水喷淋系统,泡沫混合液连续供给时间不应小于10min,泡沫混合液与水连续供给时间之和不应小于90min,每个车位上方至少一个喷头。     4.4 灭火器配置应符合现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》的相关规定;灭火器应按严重危险等级设置;在充电基础设施附近,在满足规范配置的基础上宜增加配置灭火剂充装量不小于60L的推车式水基型灭火器或推车式水喷雾灭火器,推车式灭火器最大保护距离30m。     5 暖通部分     5.1 设置充电设施的区域的通风和空气调节设计应符合现行国家标准《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》 的相关规定。     5.2 设置充电设施的区域应首先考虑采用自然通风消除区域的余热、余湿,当自然通风方式不能满足要求时,应采用机械通风,或自然通风和机械通风相结合的复合通风。     5.3 设置充电设施的机动车库区域,机械通风量应按容许的废气量、废热量计算,排风量可按换气次数法或单台机动车排风量法计算,且不应小于《车库建筑设计规范》 表7.3.4-1或7.3.4-2的1.2倍。     5.4 设置充电设施的区域,防烟、排烟系统应符合现行国家标准《建筑防烟排烟系统技术标准》和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》的相关规定。     5.5 设置充电设施的区域,应根据同一防火分区建筑面积不大于2000㎡设置独立的排烟和补风系统,每个系统的排烟量和补风量不应小于《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》表8.2.5单个防烟分区排烟量的1.2倍。当一个排烟系统担负多个防火单元时,每个防火单元应设置独立的干管及排烟口,并应在干管处设置电动排烟防火阀,且仅开启着火的防火单元进行排烟;排烟系统的主风管及穿越防火单元的风管,其耐火极限不应小于2小时。     5.6 排烟风机、补风机应设置在专用机房内,排烟口应设在储烟仓内,补风口应设在储烟仓下沿以下。
2024-06-03
山西 | 能源局关于进一步优化居住区电动汽车充电基础设施用电报装资料的通知
近日,山西省能源局发布了《关于进一步优化居住区电动汽车充电基础设施用电报装资料的通知》,解决充电桩“进小区难”的问题,满足群众购置和使用电动汽车的需要。6月1日开始,居民在居住区安装自用充电桩需提供用电主体资格证明材料、车位产权(使用权)证明等资料。居民自用充电桩,指在居住区购买和使用电动汽车的个人,在其拥有所有权或使用权的专用固定停车位上建设的充电桩及接入上级电源的相关设施。   居民需提供的申请资料包括:用电主体资格证明材料,包括身份证、军人证、护照、户口簿或公安机关户籍证明等;车位产权(使用权)证明,包括车位购买的发票、合同、协议等证明复印件,若为租赁车位,需同时提供租赁超过一年的租赁合同或协议复印件;电动汽车权属证明,购车发票、购车合同、购车协议、车辆完税证明、车辆转让证明、电动汽车行驶证、车辆登记证书等任选其一的复印件;居(村)委会盖章同意的充电基础设施安装申请书(自用充电桩)。   居民需要注意的是,无法证明拥有产权或使用权的固定车位,不得申请充电桩安装;车位为租赁的,应额外提供产权人同意安装说明;车位为近亲属所有的,需提供配偶、父母或者子女等家庭成员的相关产权证明。如果委托他人办理申请业务,还需提供委托人身份证明和委托书。   居住区可安装公用充电桩。其是指充电基础设施运营企业或物业服务企业等单位,运用“统建统服”模式,在居民区公共区域建设的提供公用服务的充电桩及接入上级电源的相关设施。用电申请资料包括:用电主体资格证明材料,包括营业执照或组织机构代码证等;土地、场地权属证明文件,若属农村用地或无土地证,由所在镇(街道、乡)及以上政府等部门开具的产权合法证明,若土地为租赁性质,提供租赁协议及所租赁的土地产权证明;居(村)委会盖章同意的充电基础设施安装申请书(公用充电桩)等。在既有车位安装充(换)电基础设施,按一般电气设备安装管理,可不办理项目备案。     各市能源局,国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司:   为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)的要求,现将我省居住区电动汽车充电基础设施用电报装资料规范通知如下。   一、居住区充电设施类别   (一)居民自用充电桩   1.定义   居民自用充电桩:指在居住区购买和使用电动汽车的个人,在其拥有所有权或使用权的专用固定停车位上建设的充电桩及接入上级电源的相关设施。   2.用电申请资料   (1)用电主体资格证明材料(包括身份证、军人证、护照、户口簿或公安机关户籍证明等)。   (2)车位产权(使用权)证明:车位购买证明(发票、合同、协议等证明复印件),若为租赁车位,需同时提供租赁超过一年的租赁合同或协议复印件。   (3)电动汽车权属证明(购车发票、购车合同、购车协议、车辆完税证明、车辆转让证明、电动汽车行驶证、车辆登记证书等任选其一复印件)。   (4)居(村)委会盖章同意的充电基础设施安装申请书(自用充电桩)(附件1)。   3.注意事项   (1)在农村地区自有产权房屋建设的自用充电桩不得超过宅基地四至范围,不得占有公共区域。   (2)在农村地区自有产权宅基地四至范围内建设的自用充电桩,不收取充电基础设施安装申请书,但须提供房产(宅基地)证明代替车位产权证明。若无土地证、房产证或宅基地证明的,须由所在镇(街道、乡)及以上政府等部门开具土地使用证明。   (3)无法证明拥有产权或使用权的固定车位,不得申请充电桩安装。   (4)车位为租赁的,应额外提供产权人同意安装说明;车位为近亲属所有的,需提供配偶、父母或者子女等家庭成员的相关产权证明(《民法典》第一千零四十五条 配偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属为家庭成员)。   (5)若委托他人办理申请业务,还需提供委托人身份证明和委托书。   (二)居住区公用充电桩   1.定义   居住区公用充电桩:指充电基础设施运营企业或物业服务企业等单位,运用“统建统服”模式,在居民区公共区域建设的提供公用服务的充电桩及接入上级电源的相关设施。   2.用电申请资料   (1)用电主体资格证明材料(包括营业执照或组织机构代码证等)。   (2)土地、场地权属证明文件,若属农村用地或无土地证,由所在镇(街道、乡)及以上政府等部门开具的产权合法证明。若土地为租赁性质,请提供租赁协议及所租赁的土地产权证明。   (3)用电工程项目批准文件(高压用户适用,参照《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》)。   (4)居(村)委会盖章同意的充电基础设施安装申请书(公用充电桩)(附件2)。   3.注意事项   (1)在既有车位安装充(换)电基础设施,按一般电气设备安装管理,可不办理项目备案。   (2)土地、场地权属为租赁的,应额外提供产权人同意安装说明。   (3)若委托他人办理申请业务,还需提供委托人身份证明和委托书。   二、工作要求   (一)提高政治站位。完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实国家和省有关文件精神,紧密协同,形成工作合力,全力解决充电桩“进小区难”的问题,更好满足人民群众购置和使用电动汽车的需要。   (二)强化服务意识。落实“三零”“三省”举措,全面提升“获得电力”水平,服务我省居住区电动汽车充电基础设施高效接入,提升广大人民群众获得感幸福感安全感,实现在既有居住区固定车位充电基础设施应装尽装的目标。   (三)做好宣传引导。加大居住区电动汽车充电设施报装工作的宣传力度,引导社会各方关心、支持、参与居住区充电基础设施建设,促进全省充电基础设施建设水平提升,助力推进交通运输绿色低碳转型与现代化基础设施体系建设。   本通知自2024年6月1日起执行,有效期5年。已印发文件中有关居住区电动汽车充电基础设施用电报装申请相关规定与本通知内容冲突的以本通知为准。执行过程中,国家如有新的政策出台,按国家新的政策执行。   附件: 1.居住区电动汽车充电基础设施建设安装申请书(自用充电桩).pdf     2.居住区电动汽车充电基础设施建设安装申请书(公用充电桩).pdf   山西省能源局   2024年5月17日   (此件主动公开)
2024-05-31
海南 | 乐东黎族自治县发布关于引入社会资本建设公共充电基础设施的公告
5月28日,乐东黎族自治县人民政府发布《引入社会资本建设公共充电基础设施》的公告。公告显示项目规模及内容为:新建充电桩、充电站、监控管理系统、充电计量管理系统、充电安防系统以及配套充电桩运营监管平台系统等。合作模式按照招标人主导,经营人投资的原则,由经营人作为投资、建设、运营主体,负责项目备案、设计和预算,项目工程实施。经营人在本项目内全额投资、自主经营、自负盈亏等,其他权利和义务,待双方达成合作意向后进一步明确。 公告原文如下:   关于引入社会资本建设公共充电基础设施的公告   为了加快我县新能源汽车推广与应用和绿色交通的发展,推动充电桩覆盖范围,完善公共区域、重点区域充电桩基础设施建设,构建高质量充电基础设施体系,满足群众出行的汽车充电需求。现就乐东县黄流高铁站等三个公共停车场充电基础设施项目实施主体面向社会公开招商,并确定经营主体,现将有关事项公告如下: 一、建设地点 黄流高铁站停车场、尖峰高铁站停车场(空余车位)、抱由镇番豆桥停车场(空余车位)。 二、项目规模及内容 新建充电桩、充电站、监控管理系统、充电计量管理系统、充电安防系统以及配套充电桩运营监管平台系统等。 三、合作模式 按照招标人主导,经营人投资的原则,由经营人作为投资、建设、运营主体,负责项目备案、设计和预算,项目工程实施。经营人在本项目内全额投资、自主经营、自负盈亏等,其他权利和义务,待双方达成合作意向后进一步明确。 四、准入条件 (一)投资人必须具有独立的法人资格,持有效营业执照; (二)有良好商业信誉,企业没有被纳入失信名单。提供在“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”或“国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)”的查询中无重大失信等被禁止投标记录。(针对此项提供相关截图并加盖公章); (三)结合乐东黎族自治县当前充电基础设施建设情况开展磋商,明确投资主体。 五、报名时间及要求 (一)报名资料:投资主体法人代表身份证原件及其复印件(非法人代表须持法人代表授权书才能递交资料),法人代表证书原件及其复印件,工商营业执照副本及其复印件。 (二)报名时间:2024年5月28—2024年5月30日。 (三)报名地址:乐东县抱由镇乐祥路183号二楼县发改委 (四)联系人:石磊(13876535396)   乐东黎族自治县发展和改革委员会   2024年5月28日
2024-05-30

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